麦卡锡在预计投票前寻求债务上限法案的支持-彭博社

众议院议长凯文·麦卡锡本周将推进一项法案的投票，该法案将债务上限提高与支出削减挂钩，尽管他自己的共和党内部存在严重分歧，这可能会使该法案失败。

投票的最终结果可能要等到点名投票时才能知道，这在美国政治中是罕见的。而有迹象表明，原定于周三举行投票的计划可能会因根深蒂固的反对而搁浅。

凯文·麦卡锡于4月25日在华盛顿特区。摄影师：Alex Wong/Getty Images如果他在众议院失败，麦卡锡将冒着在市场震荡的债务违约谈判中失去谈判立场的风险，甚至可能失去自己的议长职位。然而，即使温和派和保守派都对该法案表示担忧，麦卡锡——在1月第15轮投票中勉强当选为议长——表达了他将取得胜利的信心。

“本周我们将通过这个法案提高债务上限，”这位加利福尼亚州共和党人周二晚间表示。

麦卡锡在面对团结的民主党反对时，只能容忍极少数共和党人的叛变，他表示正在“解决”议员们的担忧。然而，他也表示不会修改该法案，该法案揭示了从工作要求到清洁能源税收优惠等各方面的分歧。

如果该法案失败，随之而来的政治混乱可能会削弱共和党的谈判立场。这也可能会延迟任何关于提高债务上限的谈判的开始。乔·拜登总统拒绝同意任何支出削减，并要求“干净”批准任何债务增加。

这里是共和党的矛盾之处：

乙醇

来自爱荷华州和中西部其他州的共和党人对取消生物燃料相关税收抵免和补贴的条款提出了担忧。据一位熟悉共和党投票统计的人称，周二晚些时候，六七名这些共和党人继续不支持该法案。

拜登标志性的《通胀削减法案》中取消绿色能源税收抵免的部分是应众议院自由派 caucus 中保守派的要求而添加的。

玉米州的共和党人正受到游说团体和当地生产者的巨大压力，以确保乙醇抵免得以保留，但麦卡锡不愿重新开启法案进行修订。这可能引发一波额外的要求。

对于众议院议长来说，内布拉斯加州的唐·培根表示，尽管担心乙醇问题，但他会投票支持该法案，因为他认为白宫或参议院不会同意这一要求。

工作要求

麦卡锡与众议院自由派 caucus 主席斯科特·佩里密切合作，制定了目前的法案。麦卡锡的提议将增加国债上限1.5万亿美元，以避免美国在最迟2024年3月31日陷入支付违约。作为交换，该提案旨在在未来十年内削减4.8万亿美元的赤字，其中包括通过削减明年1300亿美元的自由支出并将其增长限制在1%来实现。它还将简化能源许可。

该法案规定，2025年起，无子女的有劳动能力的医疗补助接受者每周需工作20小时，并扩大目前的食品券工作要求，覆盖55岁以下的受益人。但佩里未能确保所有保守派都支持该法案，并在周二被问及时未承诺投票支持该法案。

佛罗里达州代表马特·盖茨表示，除非2024年的要求发生变化，否则他将投反对票。他和德克萨斯州代表奇普·罗伊等人还推动将每周工作时间从20小时增加到30小时。备受争议的纽约共和党人乔治·桑托斯已提出修正案以进行改变。

温和派

宾夕法尼亚州代表布莱恩·菲茨帕特里克表示，他不支持将工作要求从20小时增加到30小时，并希望保持对工作内容的灵活性，包括志愿活动在内。纽约州的另一位温和派迈克·劳勒表示，他支持提案中的工作要求，但不会支持任何将这些要求扩大到未成年子女父母的提案。

其他抵制该法案的温和派包括南卡罗来纳州的南希·梅斯，她表示反对取消绿色税收优惠。她所在的州已成为电动汽车制造的中心。

极端保守派

麦卡锡还必须应对亚利桑那州代表安迪·比格斯的不满，后者表示匆忙的程序是一个问题，并对债务增加的规模感到犹豫。如果为了取悦乙醇条款的批评者而重新开放该法案，比格斯和蒙大拿州的马特·罗森代尔等盟友可能会要求减少债务增加的规模。

长期反对增加债务上限的田纳西州代表蒂姆·伯切特周二晚间表示，他坚决反对该法案。

罗伊是规则委员会成员，承认对该法案的部分内容存在反对意见，但表示整体框架得到了“压倒性”的会议支持。

“所有这一切，坦率地说，都是为了通过一些东西，因为总统拒绝做任何事情，”罗伊补充道。