新的欧盟财政规则将未能达到德国的要求 - 彭博社
Jorge Valero
摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg欧洲委员会准备提出一项改革该集团财政规则的提案，该提案未能达到德国所寻求的严格限制，据熟悉该计划的人士透露。
这些人士称，欧盟执行机构欧洲委员会周二同意建议采用一种基准制度，废除过去的紧缩条件，但不愿透露姓名，因为该计划将于周三公布。
据这些人士称，与其要求成员国遵守柏林提出的债务减少的严格数值目标不同，成员国将被告知在其中期预算计划结束时降低债务水平。
这些人士表示，与此同时，对于财政赤字超过国内生产总值3%或债务水平超过产出的60%的国家，每年结构性财政努力为国内生产总值的0.5%将继续存在。这些国家必须将支出控制在中期增长以下。
该提案的一些要素将需要获得成员国的一致批准，未来几个月可能会出现困难的谈判。欧洲议会还必须就该方案的部分内容给予同意。
欧盟正在修订有关公共支出的规则，即所谓的稳定增长协定，以便让各国政府有更多自主权来决定其财政路径，并允许在优先领域如绿色能源和国防方面进行投资。同时，该改革将加强框架的执行。
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最大的争议点之一是如何在国家调整预算的灵活性和各国之间的平等对待之间找到平衡。德国特别担心委员会对高度负债国家过于宽容。
德国财政部长克里斯蒂安·林德纳希望会员国有义务在最令人担忧的情况下每年降低公共债务1%，在较为温和的过度负债情况下每年降低0.5%。
在周二《金融时报》发表的一篇专栏中，他再次坚持认为“需要保护性规定，以确保每年减少超过马斯特里赫特参考值的债务比率”，这是指3%和60%的限制。
在包括柏林在内的一些首都的压力下，欧盟财政部长上个月同意，需要进一步澄清的问题之一是“支持改革框架的共同定量基准的适当性和设计”。
欧洲委员会拒绝就草案的细节发表评论，该草案在周三采纳之前仍可能发生变化。
坚实基础
德国认为，委员会在保障措施和基准方面做出了一些让步，然而知情人士表示。柏林官员们希望这些建议将为财政部长之间的谈判奠定坚实基础，这可能会在未来几个月内达成总体协议，这些人在匿名条件下补充道，因为讨论是私下进行的。
该协定的改革最初于2020年2月启动。然后在新冠疫情早期被暂停，以便进行所需的额外支出，并且一直保持搁置状态以应对俄罗斯入侵乌克兰的后果。
它们应在一月份恢复，并且一些成员国已警告称，鉴于其对投资的限制，旧体系已不再适用。
欧盟财政部长上个月同意，立法工作应在今年年底前完成。他们将在本周晚些时候在瑞典斯德哥尔摩附近举行一次非正式会议，预计这些提议将在活动边缘讨论。
尽管前方的谈判困难重重，但官员们表示，在设想的时间框架内达成协议是可行的。
“关于这类规则的必要性，存在着比你想象的更多的共识，”欧元区财政部长会议主席帕斯卡尔·多诺霍在上周在都柏林附近的彭博新经济网关欧洲活动上表示。“我们需要具有可信度的中期财政规则。”