Dominic Raab欺凌丑闻揭露英国政府内部的内讧 - 彭博社

多米尼克·拉布4月18日离开唐宁街10号。摄影师：利昂·尼尔/盖蒂图片社英国首相里希·苏纳克已经平息了伦敦金融城市场的不安情绪，并重建了与欧洲的关系，但政府与保持部门运转的文职人员之间的毒化关系可能更难修复。

自从去年十月誓言要在鲍里斯·约翰逊和丽兹·特拉斯动荡的任期之后恢复专业精神以来，苏纳克一直受到保守党部长对其工作人员施加欺凌和虐待行为的一系列指控的冲击。一些指控早于苏纳克，比如前工商大臣阿洛克·夏尔马被指控不专业的行为，彭博新闻首次报道于上周日，夏尔马否认了这些指控。

还有一些指控更近，比如副首相多米尼克·拉布被指控欺凌，他曾领导苏纳克竞选保守党领袖。苏纳克已经收到了对拉布的八项正式投诉进行了五个月调查的报告，并正在考虑调查结果，首相的发言人周四告诉记者。知情人士透露，首相的决定将在周五之前不会公开。

拉布否认了欺凌的指控，并表示自己“始终以专业的方式行事”。

争议暴露了英国政府制定政策的政治任命者和执行政策的官僚之间前所未有的分歧。尽管一些紧张可能源自对工作场所行为期望的代际变化，但保守党在脱欧后倾向于更加民粹主义政治立场似乎加剧了这种紧张。

在周四的两次简报中，Sunak的发言人表示总理对他的副手“完全信任”。

但Sunak如何处理对49岁的Raab的报告，后者坐在下议院议席上的首相旁边，在他不在时代表他，将表明他对缓解与公共工作人员的紧张关系有多么关注。

抱怨

“如果发现Raab有欺凌行为，Sunak可以通过迅速采取行动，摆脱他，并向所有人展示他与鲍里斯·约翰逊不同，这是他非常渴望做的事情，”女王玛丽大学政治学教授、保守党专家Tim Bale在一次采访中说道。“另一方面，如果Raab被迅速解雇，这种粗暴可能会让很多Sunak的忠实支持者感到担忧。”

随着有关公务员抱怨的报道不断增加，保守党政治家越来越指责政府工作人员存在左倾偏见。约翰逊提议裁减9.1万名公务员，而特拉斯在9月上台后立即打破了惯例，解雇了财政部的首席公务员汤姆·斯科拉。

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保守派部长公开批评工人在解除Covid-19规定后不愿意返回办公室。内阁部长雅各布·里斯-莫格在内阁办公室的空桌上分发印有“抱歉，我来访时你不在”的卡片。

在这种氛围下，工人们越来越不愿对部长们提出正式投诉，这些案件最终会落到首相的头上，根据《部长行为守则》。官员告诉彭博社，约翰逊决定在2020年不惩罚当时的内政大臣普里蒂·帕特尔，因为她被发现违反了部长规定，这导致一些批评没有被提出。

欺凌

根据公务员工会FDA的数据，过去一年中有六分之一的公务员报告称在政府部门经历或目睹了欺凌或骚扰。这种情绪在彭博社对多名公务员的采访中得到了证实，他们表示部长们变得更愿意大声喊叫、侮辱他们的工作、打扰他们的私人生活，或以其他方式让他们感到不受尊重。

例如，夏尔马困难、反复无常，而且很容易发脾气，根据四名曾在2020年至2022年与他共事的高级官员。政府和夏尔马都表示，他们不知道有关夏尔马在担任工商大臣和气候谈判负责人期间的任何投诉。

“我强烈反驳这些指控，”夏尔马在一份声明中说。

Alok Sharma摄影师：Chris J. Ratcliffe/Bloomberg2016年英国举行的脱欧公投在整个英国引发了政治分歧，标志着关系出现了“混乱”的转折点，部长们经常质疑官员的公正性，FDA总书记戴夫·彭曼告诉彭博社。彭曼表示，情况在约翰逊执政期间恶化，补充说“每个人，包括部长们，都知道没有人会追究他们的不端行为责任”。

“文化转变”

“在不真正尊重公务员角色的文化转变中，人们觉得可以像部长们那样表现出轻蔑、粗鲁和攻击性的行为，”他说。

至于苏纳克，他承诺在政府中维护“诚信、专业精神和问责制”，这一言论被视为对这些特质缺乏的承认。作为首相的首个行动之一，他取消了约翰逊计划中的对公务员的削减。他在10月表示，疫情显示了“英国公务员部分表现出色”，尽管他补充说“疫情后的臃肿国家需要一场改革。”

这是苏纳克进行的更广泛的音调转变的一部分，自特拉斯离任后，他的这种转变帮助安抚了选民和投资者，特拉斯的任期创下了历史上短暂的49天。在政府基本成功的预算推出和与欧盟关于北爱尔兰联系的“温莎框架”协议之后，保守党在公共舆论调查中缩小了工党的领先优势。

工党已经利用政府和其员工之间的紧张关系作为其在反对派13年后重返执政的竞选的一部分。工党副领袖安吉拉·雷纳在上个月的议会上与拉布进行了一场尖锐的交锋，她指出他“亲身经历了暴徒及其恐吓行为所造成的痛苦，潜伏在威胁中，爆发出愤怒，制造恐惧文化。”

工党

工党对员工事业的支持有时会加深政府和官僚机构之间的猜疑，比如反对派领袖基尔·斯塔默聘请高级公务员苏·格雷担任他的首席办公室主任。格雷曾是一份有关约翰逊政府违反封锁规定举办聚会的破坏性报告的知名作者，这些揭示为他在七月最终辞职奠定了基础。

这种不信任可能会持续超过对拉布的争议。

“近年来的政治分裂和动荡对部长和公务员之间的关系产生了连锁影响，”政府研究所主任汉娜·怀特在一次采访中表示。“政治人物发现很难推行有争议的政策 — 从脱欧到减税再到移民 — 他们倾向于公开批评公务员，并准备解雇他们认为可能阻碍他们的高级官员。”