拉纳广场倒塌十年后，服装工人仍受剥削 - 彭博社

2013年，达卡的服装工人为争取更高工资和为拉纳广场灾难的受害者获得赔偿而进行抗议。

摄影师：A.M. Ahad/AP照片2013年4月，孟加拉国的拉纳广场服装工厂倒塌，造成超过1,100名工人死亡，2,500人受伤，全球时尚品牌承诺改善出产其服装的血汗工厂中的恶劣条件。

幸存者称，当地管理人员曾向员工施压，要求他们即使在前一天建筑墙壁出现严重裂缝的情况下前来上班，导致工程师宣布这座八层建筑不安全。一旦发电机启动，建筑就坍塌了。

在全世界的关注下，包括瑞典的H&M集团、西班牙的Zara母公司Inditex和爱尔兰快时尚零售商Primark在内的约200家全球时尚品牌签署了一项旨在改善建筑安全的全面协议。他们首次承诺允许独立检查，并支付所需的维修费用。他们还同意每年支付高达50万美元的会费，并将争议提交到海牙常设仲裁法院。

观看：拉纳广场工厂灾难发生10年后，服装工人仍在受到剥削。

看起来时尚产业——以其声誉和利润为重点——似乎即将经历一场对低工资工人的对待方式进行彻底改变的海洋变革，这些工人被限制在复杂且有时隐藏的供应链底部。

但事实并非如此。十年后，始于一股改革热情的许多工作仍有待完成，不仅在孟加拉国，而且在整个南亚以及拉丁美洲和非洲的其他服装制造中心。时尚产业的经济仍然对制造大部分世界服装的人们不利。

服装品牌很少自己制造服装，也不负责设定工人的工资。相反，这些品牌与孟加拉国等低成本国家的服装工厂签约。反过来，工厂经常依赖分包商，有时品牌并不知情，来管理他们的工作量。

2023年孟加拉国加济布尔的一家工厂的服装工人。摄影师：Anik Rahman/Bloomberg许多孟加拉国工厂的条件已经得到改善，增加了灭火器和洒水系统、新的电气布线、安全培训计划和加固基础。但根据彭博社对受工作场所安全协议覆盖的工厂进行统计，那里只有大约一半的4500家服装工厂经历了这些升级。

只有四个美国大品牌签署了孟加拉协议。相反，26家美国零售商签署了由沃尔玛公司领导的自愿协议，该协议并未要求进行独立检查或要求签署方进行修复。该协议及其后续计划使沃尔玛能够“解决诸如不安全的工作条件之类的问题的根本原因，”公司发言人在电子邮件中表示。“沃尔玛对个人和人权的尊重的核心价值要求我们采购的产品是负责任生产的。”

根据加州大学洛杉矶分校安德森管理学院的一份报告，供应链仍然不透明，给时尚品牌带来声誉风险。而后拉纳广场安全协议和其后续协议均未解决其他工作条件问题，比如低工资和工人剥削。

独立劳工监测组织工人权利联盟的执行董事斯科特·诺瓦表示，在孟加拉，“我们看到在建筑安全这一非常重要的领域取得了巨大进展，”“但在其他劳工权利领域几乎没有任何进展。”他说，大多数纺织和服装工人没有获得生活工资，滥用问题仍然猖獗，组织权受到限制。

平民在拉纳广场倒塌后救助一名受伤工人。摄影师：Zakir Hossain Chowdhury/NurPhoto/Zuma Press孟加拉国商业部长蒂普·蒙希在接受采访时表示：“孟加拉国将一起悲伤的事件转化为改变的机会，使自己走上了合规的道路。但我们需要做得更多，”他承认，指出自2018年以来，已经有了继任协议，但仍有一些工厂超出了该协议的范围。“政府充分意识到了问题。”

在孟加拉国之外，工厂条件改变不大，使工人处于危险之中。在过去的两年里，劳工工会和非政府组织联盟“清洁衣物运动”收集了关于涉及电击、火灾、洪水和建筑倒塌等事故的严重伤亡的数十起案例。记录来自巴基斯坦到秘鲁等国家。

现在，最初导致孟加拉国协议的劳工倡导者们通过所谓的国际协议将他们的努力扩展到其他国家。计划是为主要服装生产中心，包括印度、摩洛哥和斯里兰卡，不断增加特定国家的安全协议。新协议的严格程度可能与最初的协议一样，一旦采纳，将有可能改善工人的身体安全。然而，导致时尚供应链条件如此危险的基本动态不太可能改变。

2013年4月25日，救援人员爬上达卡的受损建筑物。摄影师：Zakir Hossain Chowdhury/NurPhoto/Zuma Press那些经济依赖服装生产的国家不愿对提供就业和出口的工厂采取过于严厉的打击措施，宾夕法尼亚州立大学劳工与就业关系教授马克·安纳表示。尽管工资低、工作时间长，但有大量稳定的工人（大多是女性）愿意制作服装，这使得工厂老板能够保持工资低于生活标准，哥伦比亚商学院经济学助理教授劳拉·布德罗表示。

品牌毫不犹豫地利用自己的影响力来挑拨工厂之间的关系。“在这个时尚业务中，品牌是关键角色，”孟加拉国国家服装工人联合会总裁兼联合创始人阿米鲁尔·哈克·阿明表示，“很多时候，他们会突然减少订单，他们会将订单从一个国家转移到另一个国家，有时会将订单从一个工厂迁移到另一个工厂。”

在新冠疫情期间，许多品牌取消了订单，并没有支付已经完成的工作，导致工厂老板无法补偿员工。在一项针对在疫情期间在孟加拉国生产的78个大品牌的研究中，发现86%的品牌取消了订单，85%推迟支付超过三个月。纽约大学斯特恩商学院人权与商业研究中心于4月12日发布的报告称，全球品牌继续从事这种做法，导致孟加拉国和其他国家数十万工人被裁员。

“道德或公平价格不存在，”孟加拉国服装制造商和出口商协会主席法鲁克·哈桑说。“工厂所有者在安全标准上投入了大量资金，但我们的客户报价仍然很低。”

包括Gap、Target和VF在内的大约两打美国公司，签署了一项名为孟加拉工人安全联盟的自愿计划，该计划没有法律权限，也缺乏独立的监督机构。他们现在都属于一个名为Nirapon（孟加拉语中的“安全地方”）的后续计划，要求他们进行自愿的工厂审核。结果不会公开，维修是工厂所有者的责任。Gap、Target和VF拒绝置评。

消费者习惯于以廉价购买快时尚，也在工人经济进步的缺乏中发挥作用。工人权利联盟的诺瓦表示，品牌面临竞争压力，不愿坚持可能导致价格上涨的昂贵工厂改革。根据美国劳工统计局的数据，自1994年以来，美国服装的消费者价格指数基本持平，而商品和服务的价格已经翻了一番多。数据来源于美国劳工统计局。

消费者价格指数

来源：美国劳工统计局

经季节调整。

今天的服装行业状况是上世纪90年代开始的服装生产繁荣的结果，当时Inditex开创的创新缩短了时尚的交货时间，使顾客能够更快、更便宜地获得新款式。在多纤维安排结束于1995年，该安排限制了美国和欧洲的服装进口，发展中国家如孟加拉的服装制造业迅速增长。

工厂产能以惊人的速度增加，导致建筑物存在结构缺陷、通风不良和危险的电气系统。在拉纳广场倒塌之前，孟加拉国许多其他服装工厂发生了悲剧事故。2012年，在距离拉纳广场约9英里（14.5公里）的Tazreen Fashions工厂发生火灾，造成100多名工人死亡。

随着对时尚的需求无法满足，零售商能够保持低成本并获得舒适的利润率。根据国际劳工组织2017年发表的研究，零售价67.03美元的Polo衫中，总额的0.1%用于工人工资，而超过50%用于品牌利润。

签署的协议改变了历来偏向品牌的权力动态。Abercrombie and Fitch、American Eagle Outfitters、Fruit of the Loom和PVH，旗下拥有Tommy Hilfiger和Calvin Klein等品牌，是唯一的美国主要签署方。除了Abercrombie外，其他品牌也加入了新的国际协议。

说孟加拉国依赖全球品牌是轻描淡写。根据世界贸易组织的数据，孟加拉国每年生产约450亿美元的服装，仅次于中国，2022年世界贸易组织数据显示。根据孟加拉国出口促进局的数据，服装占该国出口的80%。

根据国际劳工组织的统计，超过400万人在孟加拉国的服装工厂工作。大多数人的工资为每月8000孟加拉塔卡（75美元），仅相当于该国估计的生活工资的26%。

最低工资占平均生活工资的比例

来源：我们想要的产业

生活工资计算基于亚洲地板工资和WageIndicator Foundation等基准提供者。最低工资是该国纺织行业适用的最低工资。

哥伦比亚大学的Boudreau表示，在发展中国家，“服装行业这类制造业工作往往是最早出现的工作机会之一，特别是对于妇女而言。”与此同时，她和其他经济学家质疑这类入门级工作是否只是职业的死胡同。

尽管劳工倡导者抱怨孟加拉国的服装工人仍然薪酬低微且受到恶劣对待，但许多人都认为建筑安全得到了改善。位于首都达卡的Square Fashions有限公司生产Puma、Tommy Hilfiger和Wrangler等品牌的T恤、运动裤和连衣裙。根据国际协议记录，近年来，工厂已修复或正在修复212个潜在危及生命的条件，如结构裂缝和水损。

一些未签署该协议的美国品牌在某些情况下可以通过从协议成员工厂采购产品而免除支付年费，同时受益于其严格的安全检查和整改，根据清洁衣物运动。

然而，致命事故仍在发生。2017年，一家达卡工厂发生了一起锅炉爆炸事故，造成至少10名服装工人死亡，该工厂曾经接受过结构和消防安全检查。锅炉并未包含在检查范围内，但在2021年被添加到协议的工厂检查表中。

“在拉纳广场倒塌事件发生后，品牌愿意在某一领域签署具有约束力的协议，面对所有公众压力，”参与谈判的工人权益联盟的Nova说道。“我们需要品牌和零售商与工人代表之间的具有约束力、可执行的协议，以解决全面的劳工权利问题，”他说，而不仅仅是在孟加拉国。

孟加拉国萨瓦尔的拉纳广场，2023年4月17日。摄影师：Anik Rahman/Bloomberg劳工专家认为，尼拉庞（Nirapon）自愿计划类似于2013年之前在孟加拉国已经存在的品牌主导的工厂监控。宾夕法尼亚州立大学的安纳尔说：“这种‘行为准则’和自我监督系统并不能起到作用。拉纳广场的具体案例证明了这一点：工厂设施曾经被自愿计划检查过，并且通过了。然后建筑物倒塌了。” 孟加拉国的基础设施仍然普遍容易受到安全隐患的影响。这一点在4月4日一场大火席卷了一个购物中心并烧毁了包括零售服装店在内的5000家商店时变得明显。孟加拉国工人团结中心执行主任卡尔波娜·阿克特（Kalpona Akter）表示：“法律薄弱，执法更是薄弱。政府需要做更多的工作，确保所有工厂对工人安全。这不仅仅是服装行业的问题，也涉及其他领域。”

去年12月，国际协议选择在巴基斯坦展开其扩张努力，那里的工厂条件与拉纳广场灾难之前的孟加拉国相似。2012年9月，卡拉奇的阿里企业服装工厂发生爆炸，导致250多名工人死亡。

更近期的是，2021年8月，卡拉奇一家未注册的行李厂突发火灾，由于出口被锁住，窗户被铁栏杆遮挡，16名工人死亡。然而，由于剩下的250名员工尚未到达上班时间，一场更大规模的悲剧被避免了。巴基斯坦家庭女工联合会创始人兼总书记泽赫拉·汗（Zehra Khan）表示：“安全问题在巴基斯坦被提出为一个重要问题，但尽管已经过去了10年，情况并没有改变。”

迄今为止，在巴基斯坦生产的主要美国零售商，包括Gap、Levi Strauss和Urban Outfitters，都没有签署巴基斯坦协议。他们中的许多人指出他们在工厂建立的独立行为准则；没有一个具有法律约束力的组成部分。

Levi Strauss & Co.的一位发言人在一份电子邮件声明中表示，该公司于1991年成为第一家审计工厂的服装品牌，并自2009年以来，已纠正了在孟加拉国建筑、消防和电气安全检查中发现的每一个缺陷。声明称：“我们赞同国际协议的意图和精神，并对其取得的进展表示赞赏。”“但这并不是支持孟加拉国或其他任何地方工人的唯一方式。”Urban Outfitters的一位发言人表示，公司“认真对待负责任采购，以便我们供应链中的工人拥有一个安全、健康的工作场所。我们正在不断努力提高供应链透明度。”

成为强制性协议的一部分是有成本的。在巴基斯坦签署的品牌每年将支付高达185,000美元的费用来资助该计划。PVH等大公司还承担聘请和培训全职工程师和其他专家的费用，以帮助实施，PVH公司企业责任高级副总裁迈克尔·布赖德说。

“签署协议是明智的选择，因为他们没有任何保护，”Nova说。“如果明天发生像阿里企业那样的另一场火灾——这很容易在这些工厂中发生之一——而且结果证明是一个关心其品牌形象的知名美国品牌的生产商，那将是毁灭性的。”

投资者开始介入。拥有管理资产4万亿美元的投资者和资产管理人联盟——企业责任宗教中心，正在鼓励持有美国服装零售商大量股份的成员推动公司签署巴基斯坦协议，该组织的高级顾问大卫·席林表示。

欧盟、美国国会和州立法机构也在考虑可能通过增加供应链透明度来帮助服装工人的措施，但劳工倡导者认为这些措施都不是万能药。服装公司正在等待欧盟颁布的新规定，该规定将要求他们公开供应商的名称，尽管目前尚不清楚如何监督分包商的使用。在国会和纽约州立法机构，立法者正在考虑类似的提案，要求品牌公司披露他们的供应链，但这些措施不太可能很快成为法律。

最终，美国和欧洲的消费者是保护服装工人进展缓慢中最大的受益者。“大多数美国消费者不太可能愿意支付更多的钱来确保供应链中的工人能够获得生活工资，”经济学教授布德罗说。“这并不一定是因为人们本质上是坏人。他们只是没有收入来做出这种权衡，或者他们可能对这些情况不够了解。”—与 阿伦·德夫纳斯阅读更多：“突然地板不见了，”工厂幸存者说**和孟加拉国服装工厂因气温飙升而面临火灾风险