布鲁克林滨水区和狮子山城的设计师讨论总体规划 - 彭博社

奥利弗·科帕德，南约克郡市长。

摄影师：伊恩·福赛思/盖蒂图片社欧洲1983年，大型项目设计师唐纳德·克林顿（左）与多伦多建筑师巴顿·迈尔斯（中）和托马斯·佩恩合影。

摄影师：罗恩·布尔/多伦多星报通过盖蒂图片社

“如果我们经历非常深刻和持续的经济衰退，我们可能会看到信用质量或评级被调整，”贝尔黑文投资研究主管多拉·李说。“如果我们经历相对温和的经济衰退，这些评级上调被逆转的可能性极小。”

伊利诺伊州、马萨诸塞州和新泽西州今年从评级机构那里获得了更高的信用评级，包括对这些州前景更加乐观的展望。这些评级上调还有助于缩小一级和二级市政市场的债券收益率差距，表明投资者对州债务的看法正在改善。

州评级的提升部分归功于联邦疫情援助的积极影响，一些州用于一次性支出，而其他州则将现金留存以备将来之需。州财政部门还从居民那里获得了税收的涌入 —— 在疫情高峰期，受到美国向个人发送的刺激资金的支持，他们在家中购买服务，以及在解除Covid封锁后进行旅行。

预算稳定基金

雨天基金占FY22一般基金支出的百分比

来源：皮尤慈善信托基金会对来自全国州财政官员协会的数据进行分析

然而，今年美国经济放缓引起了担忧，各州不再能指望有现金收入。根据3月20日至27日对48位经济学家进行的彭博调查，未来12个月内经济陷入衰退的可能性比一个月前更大。

在几家银行关闭搅动金融市场之后进行的这项调查显示，由于美联储加息和日益严峻的信贷条件风险增加，衰退的可能性为65%，高于2月的60%。

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“目前每个州似乎都有足够的灵活性的财政立场，我们认为能够度过一个温和、浅层次的衰退，”标普全球评级政府部门领导Geoffrey Buswick在一次采访中表示。“通常在更长的衰退周期中，一些州将面临更大的信用压力。”

尽管许多经济学家预计任何衰退都将相对较浅，但也有一些人警告称可能会出现更深的下滑。“美国有可能即将进入一个持续衰退时期的非常真实的风险，”上个月来自Teneo Holdings的一份报告说。

晴朗的天空

目前，各州继续在华尔街上享受着提升的地位。上周五，马萨诸塞州被S&P从AA positive调升至AA+ stable。自2008年以来，其一般债务仅低于最高级别一步。

二月份，伊利诺伊州在S&P处从BBB+ stable提升至A-。三月份，该州在穆迪投资者服务处提升了一个级别，从Baa1调升至A3，并且其前景由稳定变为正面，在Fitch评级有限公司处也有类似变化。

本月，新泽西州在穆迪投资者服务处从A2调升至A1。四月份，该州在S&P处从A- positive调升至A stable，在Fitch评级处从A positive调升至A+ stable。这些提升是在过去两个财政年度内，州政府首次数十年来全额支付了养老金，从而减少了新泽西州未偿退休责任。

S&P预计将会出现一次较浅的衰退，但表示如果收缩持续下去，一些州可能会受到信用影响。Fitch也表示，由于为了遏制通货膨胀而进行的激进的联邦紧缩政策，2023年将会出现轻微的衰退。

“如果经济衰退变得比我们预期的更严重、更深，那将增加风险，并存在更多负面评级行动的可能性，”惠誉分析师埃里克·金(Eric Kim)说。“但这不是我们预期的情况。我们的评级建立在对适度经济衰退的预期之上。如果情况变得更加严重和更加疲弱，那里面就存在更多风险。”

这个故事是彭博城市实验室与市长进行的一系列对话的一部分，讨论他们如何使他们的城市更宜居。在这里阅读之前的故事，关于如何结束新泽西州霍博肯的交通死亡事件，以及明尼苏达州哥伦比亚高地的蝴蝶保护。**______________________________________________________________________________________

供给英国工业革命并推动其崛起为全球帝国的钢铁来自于其北部山丘地区，那里的铁矿和丰富的煤矿结合着广阔的河流，创造了一个理想的钢铁生产环境。这个地区以谢菲尔德市为中心，现在正试图创造一场新的工业革命。

彭博城市实验室纽约地铁服务将在周末结束前完全恢复一位大型项目设计师回顾哈德逊城和巴特里公园城伦敦最新受保护的建筑是一家普通超市冰岛人重返被疏散的小镇，冒着火山喷发风险谢菲尔德因这些历史根源而被称为“钢铁之城”。它是南约克郡地区最大的城市，但工业主导的日子早已一去不复返。如今，该地区正在应对全球范围内困扰发达经济体部分地区的去工业化的影响。现在，这位42岁的市长希望通过吸引企业，使南约克郡成为先进制造业的中心，重振该地区的过去。

奥利弗·科帕德于2022年上任，成为南约克郡市长联合管理局的第二任市长（第一任市长于2018年当选），该管理局包括谢菲尔德、罗瑟汉姆、唐卡斯特和巴恩斯利等城市，位于伦敦以北约170英里。该管理局的目标是发展和增长区域经济，同时为这些城市提供一个协调的平台，以便游说更高层次的政府。

他的目标是利用该地区的工业根基，并将其与下一代制造公司联系起来，同时确保在世界逐渐摆脱化石燃料的情况下，该地区不会再次落后。

制造商们正在重返英国的钢铁之城

来源：彭博社

它已经吸引了投资。今年三月，以可持续材料制造电池的Ultimate Battery Co. 宣布计划将其总部和500个新工作岗位设在该地区。然后，七月份，南约克郡被命名为英国首个先进制造投资区。首批8000万英镑（1.01亿美元）已承诺用于技能培训、基础设施和减税，旨在吸引12亿英镑的私人投资和8000个工作岗位。这一宣布与波音公司承诺在该地区进行可持续、轻量级飞机研究的承诺同时发生。麦克拉伦汽车还将其碳纤维超级跑车的一些制造工作从奥地利转移到了谢菲尔德。

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科帕德在上世纪80年代在南约克郡长大，让他第一手目睹了该地区的工业衰退。仅仅十年前，也就是在上世纪70年代初，该地区近一半的就业岗位都在制造业。但到了2011年，制造业就业岗位已经减少到了11%。用高薪工作替代这些岗位一直是一场挑战。该地区的失业率比全国平均水平要高，而工资每周少了80英镑。

波音公司在2018年在谢菲尔德开设了其在欧洲的第一家工厂，代表了该地区希望吸引的下一个时代产业。摄影师：马修·劳埃德/彭博社科帕德面临的挑战将是确保承诺的投资真正实现并为当地居民带来利益。彭博城市实验室与科帕德就南约克郡的未来愿景进行了交谈。以下对话经过了删减以确保长度和清晰度。

**南约克郡正在经历转型时期。您能谈谈该地区面临的挑战吗？**南约克郡曾是工业革命的发源地。我们拥有庞大的钢铁工业、煤矿工业，一直延续到上世纪80年代。然后就出现了巨大的工业衰退。从那时起，我们一直在复苏。

现在可以说我们正处于一些非常特别的事情的边缘。我们正在处理有关交通、健康、经济以及尤其是南约克郡经济增长的问题。我的工作基本上就是增长。

**这种增长战略是什么样的？**我们正在尝试为南约克郡制定一个区域工业战略。这基本上意味着找出我们擅长的领域，然后努力做得更多。像先进制造业这样的东西，我们在这方面是世界领先的。我们是第一个大规模生产钢铁的地方，我们是第一个成为先进制造业创新区的地方，现在我们是英国第一个投资区。

投资区的地位使我们能够专注于那些专业知识和最近的优势。我们正试图在先进制造业方面引领世界，以至于现在，如果你在全球先进制造业领域，而不在南约克郡，那对你来说比对我来说更成问题。

**你是如何考虑未来的，如何确保南约克郡不会第二次落后？**实现净零排放是一个机会。我们知道经历能源转型是什么感觉，当我们经历上一次转型时，我们做得不太好。

因此，我们正在南约克郡举办一个市民大会，这实际上是100名代表整个地区人口统计特征的人，他们现在将与我们合作，了解可能或应该出现的权衡以及我们如何都能从这一转型中受益。我决心确保我们是与我们的社区一起做这件事，而不是对我们的社区做这件事。

**这些变化是否遭到了反对？**英国正处于相当困难的政治氛围中。英国政府一直在说，他们要“拉平”我们的国家，这意味着他们要像南部（伦敦所在地）一样在北部投资。我认为我们还没有实现这一点。这是一个真正的问题。

我们决心确保我们得到同样多的投资和支持，但其中一些我们将不得不自己去做。我们将确保推动我们在南约克郡的经济增长，推动我们的计划，推动我们的项目，无论是否得到英国政府的支持。

**您从其他城市或地区学到了什么教训？**我们与圣路易斯合作的工作——他们正在建设他们的先进制造创新中心，这是根据南约克郡开发的模式。我们将与全球任何人合作，确保他们学到我们有分享的教训，特别是我们在美国的朋友。

我们还将倾听那些以不同方式做事的人，看看是否有可借鉴的经验。这必须是一种合作，必须是一个我们从他人那里学习的领域，就像我们也在与他人分享我们的学习一样。我决心我们将成为全球领导者，但全球领导者也必须倾听。

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位于曼哈顿下城西侧的纽约社区Battery Park City的愿景，曾经与今天的景象大不相同。1969年制定的该地区总体规划曾计划建造一座贯穿整个区域的巨大超级结构。经过修订（以及一场经济衰退），最终出现了一个规模较小但仍然相当激进的概念，该概念包括由高架天桥连接的住宅单元。

BloombergCityLab英格兰钢城市市长计划展开新的工业革命纽约市地铁服务将在周末结束前完全恢复伦敦最新受保护建筑是一家普通超市冰岛人重返被疏散的小镇，冒着喷发风险随着公众的不满和财务挑战不断增加，1979年出现了一个新的愿景，这个愿景应用了城市规划巨匠简·雅各布斯的教训，并纳入了曼哈顿现有的网格系统。与其采用单一结构或概念不同，这个愿景允许多个开发商随着时间逐步接管地块，同时仍然促进了对公园空间、公共艺术和其他设施的统一愿景。

这个新方向是由Cooper Robertson（当时是Alexander Cooper Associates）完成的，该公司已经在纽约和其他地方参与了其他大型开发项目。自1985年以来一直在该公司担任规划师（自1995年起成为合伙人）的唐纳德·克林顿，曾参与了许多纽约定义21世纪的项目，包括哈德逊城市的城市设计框架以及布鲁克林的格林波因特和威廉斯堡海滨重建的规划和设计。

克林顿于去年年底从公司退休，接受了彭博城市实验室的采访，谈到了他作为大规模发展规划师的经历。这次采访已经过编辑和删减。

**你是如何加入Cooper Robertson的？**我搬到纽约时加入了Cooper Robertson。从那时起我就一直在这里。我来自加拿大的一个实践机构，在那里我上学，那里非常注重建筑和城市设计的结合。对我来说，Cooper Robertson代表了这种结合的最佳实践。我参与了各种项目类型，也许更注重城市设计而不是建筑。我曾是我们在加利福尼亚、纽约、北卡罗来纳和其他地方的一些项目的合伙人和负责人。

**你参与的第一个价值超过十亿美元的项目是什么？**十亿美元以前比现在更值钱。就纽约而言，我参与的两个重要领域是哈德逊城和布鲁克林的东河滨水区，即格林波因特和威廉斯堡。

建筑师和开发商唐纳德·克林顿，是纽约公司Cooper Robertson的合伙人，于去年12月退休，工作了38年。摄影师：Erica Moffitt/Naki Studios/Naki Studios / Erica Moffitt**你在哈德逊城发展项目中扮演了什么角色？**你今天看到的那个发展框架基本上是我们制定的一个计划。我曾与[房地产投资公司]蒂什曼斯皮尔一起竞标，成为其中一些地块的开发商。蒂什曼斯皮尔的竞标是在经济衰退之前[2008年]。雷曼兄弟在我们提交提案几周后破产。我们请求延长时间以满足财务承诺，但主要推动这一进程的 MTA不愿意。所以我们退出了。但我们继续参与哈德逊城的其他方面。

对我来说，哈德逊城项目代表了[前纽约市经济发展副市长] 丹·多克托经常谈到的经济发展的良性循环。你在基础设施和公共元素上投资，然后触发发展，而这种发展会纳税，有了这些税收，你就可以进行更多的投资。哈德逊城是这种哲学的一个很好的例子。没有发展，就不可能有任何基础设施。(多克托夫是彭博有限合伙公司的前首席执行官，也是迈克尔·彭博的副市长，后者是彭博有限合伙公司的大多数所有者，该公司拥有彭博城市实验室。)

**你在布鲁克林海滨的参与情况如何？**我们为半打开发商提供服务，他们拥有从 多米诺工地 到纽敦河的地块。那里的主要触发因素是市政府在彭博市长任内决定重新规划那些制造区土地。那里曾经很荒芜。很多地方是空置的。该地块上有一些非常破旧的建筑。实际上重新规划它们，但要求每个开发商 —— 可能有15或16个大地块 —— 在建设过程中为公共领域建造空间。我们向许多开发商提供建议，包括布什威克入口的一个地块，该地刚刚完成了其总体规划的前三栋建筑。

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**看到像哈德逊城这样的项目以及从规划到建设阶段所引发的批评是很迷人的。你如何应对这种程度的审查？**在我们进行规划工作时，哈德逊城是一片无人之地。我认为它并没有真正的支持者。当然，其中一个挑战是：你会不会驱逐现有的居民？整个多个街区范围内可能只有很少的，也许只有900套公寓。所以并不像你有一个既得利益社区。我认为人们对那里建造的东西的看法是好的批评。在纽约，拥有一个购物中心，拥有一个百货商店作为锚点并不是很纽约。但市场已经证明了这一点——据我了解，百货公司已经破产了 破产。当然，对于哈德逊城来说，另一件事是大流行病以及对办公空间的影响。我认为关于将会发生什么事情的故事还没有完全写出来。我认为目前这个问题还没有定论。

1976年的巴特里公园。后来成为巴特里公园城的地方是在填海造地上建造的。摄影师：布朗尼·哈里斯/Corbis Historical via Getty Images**库珀·罗伯逊在1979年制定了我们今天看到的巴特里公园城的总体规划，那时巴特里公园城已经筹备多年。您能谈谈库珀·罗伯逊介入时发生了什么吗？**巴特里公园城的一个重大挑战，也是其传奇的一部分，是债券到期了。我们被给予90天的时间提出一个计划，可以作为向州长和市长提出继续前进的基础。我们没有太多时间。我们试图提出一个方案，让人一眼就能认出是纽约的：地块、街区、发展规模，甚至材料调色板。沿途发生了一些有趣的事情。房地产市场非常强劲，而且 奥林匹亚和约克，他们是获得所有那些地块的开发商，他们有一个极具侵略性的时间表。他们建造了大量的建筑，这产生了大量的税收，使更多的基础设施得以建设。大部分住宅区位于商业中心以北和以南的地方，这些区域已经有了街道、街区和公园——这些都是由第一批税收收入带来的收入建造和资助的。这是一件非凡的事情。

**你认为大规模发展项目在疫情中的教训是什么？**就在过去的六个月左右，疫情的故事发生了变化。我住在市中心。游客比居民回来得更早。人行道上的游客使它们看起来安全而生机勃勃。旅游业是推动纽约经济引擎的重要组成部分。它似乎并没有减弱 — 如果有的话，它似乎比以往任何时候都更加猛烈。人们渴望公共生活。在疫情期间，有人说过这些话，认为它会回来，人们想要共同生活。但是，证据确凿。就在最近的几个月里，感觉在这方面的氛围已经改变了。作为一家拥有员工基础的公司，我们已经深入了解了混合工作模式是什么。这座城市正在弄清楚这意味着什么，目前还不清楚。但就城市的经济活力而言，我乘坐的很多地铁车次都相当拥挤。在疫情的最低谷，如果你像我一样是一个忠实的城市居民，你会想：它会回来的，它会回来的。我们是正确的 — 它确实回来了。

**你可以指出纽约周围所有这些成功。你能告诉我一个仍然令人痛心的损失吗？**蒂什曼斯皮尔（Tishman Speyer）退出哈德逊城（Hudson Yards）是一个很大的损失，对他们来说，对我们来说。[这家开发商与MTA的交易在2008年的金融危机后破裂。] 他们很棒，我喜欢和他们一起工作，他们建立了一个由经验丰富的建筑人员组成的团队。他们正在蓬勃发展并开展新的事业，我们也是，但这原本是一件伟大的事情。

**你退休后有什么计划？**我尽量不去做太多计划。有几个非营利组织我有兴趣以无偿方式帮助，但我整个生活都在制定计划。如果你离开一份工作，那么就会有另一份工作等着你。我不是在找另一份工作，但我喜欢城市，喜欢建筑，我相信我可以找到一种方式来做出贡献。