马克龙的养老金法获宪法裁决：有什么值得关注的？- 彭博社

法国宪法委员会将在周五晚上对埃马纽埃尔·马克龙提高退休年龄的计划进行裁决，这是一次关键时刻，这一改革引发了大规模抗议，使议会分裂，并让总统进一步推动改革的能力岌岌可危。

这个由前政治家和高级公务员主要组成的九人机构将对法律的宪法有效性以及反对派提出的要求将改革提交公投进行裁决。

在做出决定之前，工会已经重新发起抗议活动，民意调查显示，大多数法国人支持罢工者，反对将领取养老金的最低年龄从62岁提高到64岁。

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对该法案的全面拒绝，这是最不可能的结果，对马克龙来说将是灾难性的，迫使他的政府从头开始进行一项象征性的改革，这项改革被认为对平衡公共财政和促进就业至关重要。

“不能排除出现意外，”专门从事议会事务的宪法专家梅洛迪·莫克-格鲁特说。“宪法委员会可能决定谴责整个法律，因为它认为政府滥用了程序。”

其他可能性包括全面通过该法律或者指责一些边缘元素，使其可以在没有这些部分的情况下应用。无论如何，宪法委员会也可能批准一个充满不确定性并且将持续数月的公投程序。

不同选择

在向宪法委员会提交请愿书时，反对党对使用社会保障预算法案以及允许这一法案限制辩论的做法提出了异议，因为这成为了对养老金制度进行重大改变的工具。他们还表示，议会中的讨论缺乏宪法委员会先前裁决所要求的诚意和清晰度。

自1958年成立以来，宪法委员会在744起案件中仅有17次直接否决法案，根据公法教授萨米·本齐纳的专栏文章。更有可能的是，该机构将废除文本的一些边缘规定，特别是一项将迫使大公司公布招聘和留住老年员工努力信息的工具。

公投

如果委员会认为关于退休年龄的公投提案在宪法上是可接受的，支持者将有九个月的时间收集至少注册选民10%的签名，大约480万人。即使实现了这一目标，议会仍然可以通过重新将有关该主题的法案列入议程来阻止这一过程。

如果理事会批准退休法和公投，这两者理论上可以共存，改革可以在9月生效，同时公投的准备也在进行中，这可能会带来一个前所未有的法律问题。

4月13日巴黎反对养老金改革的示威活动。摄影师：Nathan Laine/Bloomberg### 谁来决定？

理事会的三分之一成员由总统任命，三分之一由国民议会主席任命，另外三分之一由参议院主席任命。前总统有资格担任理事会成员，但保守派尼古拉·萨科奇和社会党弗朗索瓦·奥朗德都没有提出要求。

这九名成员中，三分之一是女性，平均年龄为72岁。马克龙任命了其中两人，而总统劳伦特·法比乌斯是2016年由奥朗德选定的。成员们受到公正和对讨论和投票的完全保密的誓言的约束。

接下来呢？

工会已经表示他们将在5月1日再次举行抗议活动，这是一个传统的劳工节日，工会通常会在街头游行。他们表示政府仍然可以将法案退回议会进行再次审查，或者马克龙可以选择不颁布这项法律——这在过去曾经发生过。

总理伊丽莎白·博恩表示，政府必须在养老金改革后留出一些喘息空间，并确保工会不会感到羞辱。与此同时，马克龙表示，无论决定如何，他都计划在裁决后与工会领袖会面。

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