公司对埃及推动放松工业关系持怀疑态度-彭博社

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开罗（美联社）— 在埃及，国有公司装瓶水，生产干面食和水泥，经营加油站和养鱼场。

这个北非国家中最强大的两个经济参与者长期以来一直是政府和军方。多年来，他们一直受到经济学家和国际借款人的批评，认为这种做法抑制了经济增长。

由于高通货膨胀和货币危机带来的压力增加，埃及承诺事情将最终发生改变。

政府表示，从三月开始，它开始出售一些承诺私有化的32家国有公司的股份，从石化公司到银行。去年十二月宣布的政策是与国际货币基金组织的贷款相关的改革的一部分，但仍允许国家在卫生、制药、农业、石油和天然气、保险等关键领域开展工作。

商界领袖和分析人士持怀疑态度。几位接受美联社采访的人士表示，他们预计政府和军方将继续反竞争。截至四月初，尚未出售任何国有公司，一些批评者质疑谁会投资，因为跨国公司已经撤离，小公司被挤出，公共机构仍然保持保密和缓慢。

“在风险方面，为什么要投资于一个强大的国家竞争对手，对法治不太重视的国家？”华盛顿塔赫里尔中东政策研究所副所长蒂莫西·卡尔达斯说。

三位曾经和现任的公司所有者在匿名的情况下发表讲话，因为他们担心会因为公开发言而成为政府报复的目标，他们表示，军方在某些领域的权力意味着与他们合作是唯一的选择。他们不指望这种情况会改变。

他们表示，国有企业提供的合同无法谈判，付款晚到数月。一位企业家在2019年开办了一家废物管理公司，但发现一家国有公司太强大，而且合作伙伴的地位太不平等。

这家由埃及经营的公司提出了一个合作方案，将拿走30%到50%的利润，并让小企业承担所有责任。他选择关闭了公司。

“我们在政府开始征税之前就关闭了公司，”他说。

尽管政府占主导地位，但其他人仍在坚持。

“即使有时会亏钱，他们——公司——也会这样做，因为他们知道，如果他们不这样做，军方将排除他们在未来合同中的份额，”卡内基中东中心的高级研究员叶齐德·赛义格说道，他研究军方在经济中的角色。

还有其他合作的压力：政府镇压异见人士和批评者，根据权利组织的估计，成千上万人被监禁。

其中包括两位领先的商人。埃及最大乳制品公司Juhayna的所有者在2020年被指控是恐怖组织的成员，这是指穆斯林兄弟会，而埃及已经将其取缔。

国际特赦组织表示，Safwan Thabet和他的儿子Seif因拒绝将公司股份交给政府而被监禁。他们后来被释放，但公司仍然在政府手中。

埃及将政府与商业混为一谈的政策可以追溯到社会主义领袖加迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔在上世纪50年代和60年代进行的广泛国有化。他的继任者，总统安瓦尔·萨达特和霍斯尼·穆巴拉克，采取了朝着自由市场政策迈出的步伐，但常常被指责只向盟友颁发合同。

出售国有企业和政府透明度是埃及从国际货币基金组织在去年12月获得的30亿美元紧急援助计划的关键目标，以帮助其度过最近全球经济的冲击，包括新冠疫情和俄罗斯对乌克兰的战争，这些事件使埃及陷入财政困境。

自乌克兰战争于2022年2月爆发以来，食品和燃料价格飙升，埃及镑对美元贬值超过50%，通货膨胀率超过30%，导致更多人陷入贫困，企业陷入困境。

在寻求过去六年中第四笔国际货币基金组织贷款的过程中，埃及总理穆斯塔法·马德布利表示，希望这些改革“吸引战略投资者”并“扩大埃及公民在公共所有权中的参与度”。

埃及财政部未回应有关推动公司私有化的评论请求。

国际货币基金组织表示，正在准备进行初步审查，以确保埃及达到紧急援助计划的目标，包括私有化。

“首次审查任务的日期将在与当局达成一致后宣布，”传播主任朱莉·科扎克在3月23日的新闻发布会上表示。

与此同时，这些条件正在挤压小型企业。一家制造公司的老板表示，他被困在国家合同中，同时面临着不断上涨的进口成本和税收。他悲叹说，小型企业甚至无法利用经济危机的一个好处：“埃及汇率的下跌正在使我们的产品在国际上更具竞争力。”

但是企业勉强维持运营，政府并未帮助私营企业在海外找到市场，他说。

尽管受到批评，领导人们希望能源部门特别是太阳能发电厂，能成为私人投资的磁铁，其地理位置和大型太阳能发电厂提供了利用可再生能源融资的潜力。

Rystad Energy表示，埃及去年为计划中的绿色氢项目获得了超过1000亿美元的投资。政府还计划在最近的海上发现后，将该国打造成液化和出口天然气的中心。

为了吸引资金，政府需要进行财政改革，使可再生能源投资风险降低，减少延误，中东研究所的非常驻学者杰西卡·奥贝德说。

“在全球范围内，每个人都在竞争有限的投资者资金，最终将取决于一个国家实施所需改革的能力，以及增加投资者进入市场的欲望，”她说。

此外，“当军方和政府涉足经济的许多领域时，吸引投资并不容易，”奥贝德说。

尚不清楚谁将购买包括埃及最大银行之一开罗银行和汽油公司Wataniya在内的国有公司的股份。

世界司法项目在2022年的一份报告中发现，公共机构和法律体系行动缓慢，缺乏透明度，当涉及法治时，埃及在中东和北非国家中排名垫底。

在过去的十年中，包括法国巴黎银行、丰田和沃达丰在内的跨国公司已经退出埃及。尽管他们没有透露太多细节，但分析人士认为，限制性的经济和压制性的政治氛围是因素。

海湾国家被视为可能的客户。自2013年穆斯林兄弟会被罢黜以来，沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国一直是埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西的坚定支持者。然而，有迹象表明他们越来越不愿意支持被视为有问题的经济模式。

阿拉伯海湾国家研究所的高级常驻学者罗伯特·莫吉尔尼基表示，海湾投资者“必须对短期内的风险有很高的容忍度，或者有能力等待更长期的回报”。

与此同时，埃及公司正在离开。值得注意的是，叫车应用SWVL和电子商务网站Sidecup分别在迪拜和利雅得设立了总部。

一家埃及可持续发展初创公司的负责人，也因担心报复而要求匿名，表示同情。

“如果我发展壮大，我想把我的公司搬到国外，”他说。

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美联社记者玛吉·海德在克罗地亚布泽特为本报稿件做出了贡献。