南非在受到强烈抗议后撤销了Eskom的会计豁免权 - 彭博社
Paul Vecchiatto, Paul Burkhardt
南非政府取消了两项有争议的措施,这些措施旨在帮助应对国家的能源危机,此前这些措施引发了强烈抗议。
财政部长埃诺克·戈东瓦纳首次宣布,已经撤销了几天前授予备受争议的国家电力公用事业豁免权,使其免于在财务报表中报告不正当支出。两小时后,政府表示,今年二月为应对电力短缺而引入的灾难状态已被废除。
决定允许 南非国家电力公司Eskom Holdings SOC Ltd.提出取消部分披露要求的决定受到了广泛批评,因为该公用事业公司和其他国有公司曾是前总统雅各布·祖马九年统治期间腐败的目标,当地称之为国家掠夺。民权团体和工会起诉了总统西里尔·拉马福萨政府颁布灾难状态,理由是担心这可能导致进一步滥用纳税人的资金。
南非主要供电商Eskom在2022财政年度报告中披露了671亿兰特(38亿美元)的不当支出余额。其管理层一直在审查多年来的合同,以检查是否违反或超出适用法律的支出。
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国家财政部最初认为,豁免公用事业报告浪费成本可能会减少公用事业审计师发表有保留意见的风险,从而保护其信用评级。
“我们在Eskom方面面临严重风险,涉及”政府财政,戈东瓦纳周三告诉议员。“我们没有意图隐藏任何事情。到5月底Eskom提交财务报表时,我们应该已经找到了解决这个问题的办法。”
财政部进行的研究发现,不当支出可以是一个广义的类别,过去十年增长约36%,“通常是出于程序性原因。” 财政部在一份22页幻灯片演示副本中表示,纠正程序性不合规通常也是昂贵的,尽管政府并未造成实际损失。
财政部还强调,Eskom拥有4230亿兰特的债务,在政府向其提供2630亿兰特的紧急援助后,仍然处于财务脆弱状态。
“任何触发Eskom与其贷款人之间贷款契约的事件都将使Eskom的资产负债表进一步承压,可能会增加Eskom的借贷成本,并可能导致额外的财政压力,”财政部在演示中表示。
监管障碍
拉马福萨2月10日宣布进入灾难状态,以使政府能够绕过监管障碍,寻求修复损坏的发电厂并采购紧急电力,以结束长达每天12小时的停电。
反对滥用税收组织和劳工工会团结在法庭上反对了这一宣言,称政府有足够的权力来处理停电。政府表示,它取消了灾难状态,因为已经实现了其目标,包括任命了一位电力部长。
“多年来,解决能源危机所需的所有工具都掌握在政府手中,”团结公司首席执行官Dirk Hermann在一份声明中表示。“政府的无能或不愿意利用这些工具才是更大的灾难。”