菲律宾用电动小巴士取代污染的吉普尼

菲律宾正在推行一项计划，用运行在更清洁燃料或电力上的现代小巴替换高污染的吉普尼车型。

摄影师：Veejay Villafranca/Bloomberg在全球最严格的疫情封锁之一中，马尼拉色彩斑斓的吉普尼车消失了。现在，随着政府试图减少造成全球变暖的排放，这些吉普尼车可能会永远消失。

这个东南亚国家正在推行一项计划，用运行在更清洁燃料或电力上的现代小巴替换高污染的吉普尼车型。但该计划面临着司机们需要更多财政支持才能转型的阻力，这使得该国削减自2020年以来温室气体排放量75%的目标面临风险。

在首都更换旧车型可能会将一氧化碳和颗粒物排放量减少90%。摄影师：Veejay Villafranca/Bloomberg根据官方数据，菲律宾15.8万辆吉普尼车中仅有4%被更换为更环保的替代品，自政府计划于2017年启动以来。2022年上任的总统费迪南德·马科斯二世要求司机们在年底之前组建或加入合作社，以帮助他们筹集过渡资金，否则将面临失去运营许可的风险。

这一命令让像罗杰·德尔·蒙特这样的司机感到担忧，他在疫情停止他近两年的主要收入来源后去年回到了马尼拉的道路上。像他这样的吉普尼车司机通常每天赚约650比索（12美元），这使得一辆现代吉普尼车的成本（可能高达280万比索）远远超出了他们的承受范围。

“我们将无法承担成本，”这位46岁的司机说着，他正在等待乘客上他已经开了七年的摇摇欲坠的吉普尼，以便送他的两个孩子上学。“我们将陷入深深的债务之中。”

吉普尼因其庞大的车身、花哨的设计和臭名昭著的司机而被称为“道路之王”，是菲律宾1.1亿人口中许多人最廉价的交通工具。这种可容纳20人的车辆通常装饰有涂鸦风格的喷漆，起源于二战期间使用的军用吉普车，使用柴油作为燃料，这是最脏的燃料之一。马尼拉德拉萨尔大学的一项研究称，替换首都的旧车型可能会将一氧化碳和危险颗粒物排放量减少90%。

菲律宾15.8万辆吉普尼中仅有4%已被更换为更环保的替代品，根据官方数据。摄影师：Veejay Villafranca/Bloomberg马科斯政府面临的问题是如何筹集资金支持其绿色计划。在经济从疫情引发的放缓中恢复的同时，国家资源仍然稀缺。政府目前为每辆吉普尼提供16万比索的补贴，并没有专门为今年的吉普尼现代化计划拨款。去年，政府为司机的补贴和社会安全计划拨款18亿比索 —— 这只是陆路交通机构估计需要将每辆吉普尼的补贴提高到36万比索的64.2亿比索的一小部分。

“这对司机来说是一种折磨，”领导着Piston运输团体之一的莫德斯托·弗洛兰达说，该团体本月组织了一次抗议吉普尼现代化政策的罢工。他警告说，如果政府从道路上移除旧吉普尼，将有大约90万司机失去工作。他说：“政府让我们自己来执行这个计划。”

政府的最终目标是将司机转型为零排放的电动车，但菲律宾目前仍缺乏足够的充电基础设施。目前更常见的做法是那些有能力转型的人购买配备“欧4标准合规”柴油发动机的小巴，这些发动机配备了更高效的催化转化器，能更有效地过滤硫和一氧化碳等污染物。

乘坐现代化吉普尼的乘客。摄影师：Veejay Villafranca/Bloomberg那些已经迈出这一步的人吹捧这种转变对他们的健康和收入的好处。埃利西奥·埃斯托克在首都和附近的黎剎省之间往返的常规路线上说，他在换乘白色欧4标准合规小巴后赚更多钱，因为它的容量更大。这辆车属于一个合作社，合作社每天支付埃斯托克固定的750比索工资，剩下的收入归合作社所有。

“在这种炎热的天气里，我可以乘坐空调车，”44岁的埃斯托克说，“我不再暴露在外面的烟雾中。”

首都的合作社经理海伦·维洛里亚说，她的团队不得不向一家国家银行贷款，以资助他们的52辆吉普尼车队。她说政府应该给予他们更多补贴。“司机们无法独自做到这一点。”马科斯政府还应考虑与更有准备的地方政府一起进行试点测试该计划，Move As One Coalition的雷塞尔·海森斯·本达纳说，该组织是一个推动更安全交通的民间社会团体。

吉普尼是菲律宾1.1亿人口中许多人最便宜的交通工具。摄影师：Veejay Villafranca/Bloomberg马科斯表示，他的政府将在12月之前审查该计划，并确保运输工作者不会承担额外负担。“我们必须确保没有人因为买不起车而失去生计，”他说。

尽管政府有良好意图，但将成本转嫁给来自贫困和中低收入阶层的司机和运营商“是不可接受的，”马尼拉天文台研究小组气候政策副主任安东尼奥·拉维尼亚表示。他建议官员们尝试从发达国家获得资金来推进该计划。“如果我们不以公正的方式进行转型，我们就无法顺利过渡到绿色经济。”