俄罗斯预算:三分之一的支出不对公众公开 - 彭博社
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人群在2020年莫斯科的胜利日彩排中观看军事车辆和坦克。
来源:彭博社
俄罗斯将有史以来三分之一的预算支出保密,这是对乌克兰战争一年来如何重新规划政府财政和经济重点的明显措施。
截至3月24日,根据彭博经济学的估计,财政部数据显示,机密或未指明的支出激增至2.4万亿卢布(310亿美元),是一年前同期水平的两倍多。根据彭博的计算,2023年的计划设定了预算中的秘密份额接近四分之一。
机密支出的增加表明与战争相关的开支正在上升,独立的俄罗斯经济学家亚历山德拉·苏斯利娜表示。“可以合理地假设,新领土的成本也包括在内,”她指的是去年九月普京总统吞并的乌克兰东部和南部的部分地区,乌克兰军队发誓要夺回。吞并。
随着俄罗斯军事支出的急剧增加,国防支出——连同相关的国家安全类别——现在仅次于政府社会计划作为支出比例的第二大项目。
俄罗斯秘密支出超过其他预算项目
来源:联邦预算门户网站
截至3月21日的支出
围绕着最大单一支出项目的保密性表明了普京承诺的战争努力的财政承诺规模将“没有限制。”之前的秘密支出在2015年达到了高峰,那是俄罗斯从乌克兰吞并克里米亚一年后。
根据俄罗斯的预算法律,总统确定将采纳和分配作为各种支出计划一部分的哪些秘密项目。立法者召开闭门立法会议来考虑公众无法监督的支出。
彭博经济学观点…
“支出激增是由军事装备采购、动员俄罗斯人的工资以及在下一届总统任期结束前完成一些标志性基础设施项目的推动驱动的。选举周期的后期也是我们认为政府将继续谨慎应对刺激通胀风险并努力将预算赤字控制在国内生产总值的4%以下的原因。”
—亚历山大·伊萨科夫,俄罗斯经济学家。
俄罗斯财政表现的快照可在由财政部和国库维护的所谓“联合预算系统门户网站”上找到。这些数字捕捉了公共支出执行的日常变化,尽管越来越多的资金不再受公众监督。
“国防”支出截至3月24日达到5310亿卢布,较去年翻了一番,另外还有3790亿卢布用于安全和执法。
除了战争对俄罗斯公共财政的巨大负担外,统计数据还显示了一些官员在1月和2月的数据显示俄罗斯财政出现创纪录赤字后所发表的评论似乎存在矛盾。
财政部长安东·西卢安诺夫等人表示,造成预算赤字如此严重的一个关键原因是提前支付以帮助支持企业和经济。
但数据显示,最大的增长是用于国防支出,其次是向地区转移资金。根据数据,教育和医疗保健类别与去年相比略有增长,而经济和社会项目的支出在同期保持一致。
国防支出增长
国防支出超过了往年
来源:联邦预算门户网站
X轴:一年中的天数
截至目前,2.58万亿卢布,赤字 在头两个月就接近了整年的计划水平,财政部预计全年赤字将达到2.93万亿卢布。彭博经济学预测今年联邦预算将出现3%-4%的国内生产总值赤字。
预算压力并不令人意外,因为俄罗斯入侵乌克兰引发了自二战以来欧洲最大的冲突。2022年,政府在军事支出上预算了大幅增加,国防支出预计将超过今年初的预算假设43%以上。
但对于机密需求和军事方面的加速支出可能反映了克里姆林宫面临的紧迫性,因为它面对支持乌克兰的包括许多世界最大经济体在内的国家联盟。俄罗斯前总统、现任俄罗斯安全委员会副主席德米特里·梅德韦杰夫表示,俄罗斯计划今年制造1500辆坦克,这将是国防工业在2021年为军队生产的数量的六倍多。
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支出重心的转移可能会随着时间的推移而变得根深蒂固。国防部已下令将关键武器的生产量翻倍,议会出台了一项法案,扩大了服役年龄的资格,政府希望将军队规模从115万扩大到150万。
“到目前为止,2022年的制裁尚未限制俄罗斯政府的军事支出,”瑞典国防研究机构的分析师苏珊娜·奥克森斯蒂尔纳和埃米尔·万纳登在一份报告中说道。“相反,政府已经将军事支出提高到更高的水平,以资助其在乌克兰的战争努力。”