伊朗无人机袭击引发对拜登战略的审视 - 彭博社
Courtney McBride
乔·拜登总统在3月24日访问渥太华的加拿大议会。
摄影师:肯尼·霍尔斯顿/泳池/法新社/盖蒂图片社
在伊朗一架无人机对叙利亚的美国基地发动致命袭击之前,拜登政府通过秘密渠道向德黑兰发出了多次信息,内容是:我们不想要战争,但如果遭到袭击,我们将迅速做出回应。
乔·拜登总统兑现了这一警告,派遣F-15战斗机在周四无人机袭击造成一名美国承包商死亡几小时后袭击了伊朗支持的目标。国家安全委员会发言人约翰·柯比表示,拜登“非常、非常迅速”做出了这一决定。
熟悉此事的人士描述,美国向伊朗发出的信息是,避免危机的同时保持对伊朗施加持续经济压力,以推动伊朗在核计划问题上走向外交。拜登在与加拿大总理贾斯汀·特鲁多的简报会上公开表明了这一立场。
“美国不寻求与伊朗冲突,强调一下,”他说。“但请做好准备,我们将采取有力措施来保护我们的人民。”
周五的无人机袭击之后,伊朗伊斯兰革命卫队支持的组织发射了10枚伊朗制造的火箭袭击联军部队,但据五角大楼发言人、准将帕特·赖德告诉记者,部队没有受伤。
伊朗新行动的连续,加上无人机袭击,引起了对美国软弱态度的新关注,并对拜登彻底改变自夏季谈判停滞以来一直处于悬而未决状态的政策提出了新的紧迫要求,以恢复2015年限制伊朗核计划的协议。
自核谈判停滞以来,伊朗的挑战变得更加严峻。德黑兰日益强硬的政权加大了对人权抗议者的打压,并加深了与中国的经济联系,向中国出售了数百万桶受制裁的石油。现在,伊朗正公开向俄罗斯提供武器化的无人机,以推进其入侵乌克兰的行动。
更加紧迫的是,伊朗在核计划方面取得了迅速进展,将铀浓缩到接近90%的阈值,这可能是制造核武器所需的。另一方面,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡领导的右翼政府正敦促拜登政府在进一步核进展的情况下考虑更广泛的军事行动。
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“政府几乎没有任何动机去做任何可能破坏‘无协议,无危机’现状的事情,因为现状之外的任何选择对政府来说都将是代价高昂的,”国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦兹说道。“否则,政府将面临两个令人无法接受的选择,要么让伊朗拥有核弹,要么对伊朗实施轰炸。”
伊朗问题已经演变成美国面临的最复杂、发展最快且潜在威胁最大的问题之一,如此复杂和困难以至于基本上让政府陷入僵局。过去,政府的做法很简单:解决核问题,其他问题自然会得到解决。
一位不愿透露姓名的国务院高级官员表示,政府正在执行一项一贯的计划:对伊朗施加压力,阻止其进一步发展核技术,同时为外交留有余地。
但这种做法可能已经不再可行。新泽西州民主党参议员、参议院外交关系委员会主席鲍勃·梅嫩德斯呼吁美国和欧洲追究伊朗增加浓缩铀的责任,他在一份声明中表示,“对于逐渐成为潜在核国家的伊朗采取‘煮青蛙’的方式是行不通的。”
该委员会的资深共和党人、爱达荷州参议员吉姆·里什在一份声明中表示,“美国在不同政府间对伊朗的不断变化做法引发了我们是否愿意面对这个政权的质疑。”
更进一步复杂化问题的是,政府必须应对来自该地区合作伙伴的相反要求。在阿拉伯国家中,有一种希望实现正常化的愿望。沙特阿拉伯等厌战国家希望专注于经济增长。这意味着结束也门的毁灭性和破坏性战争,并加深联系——正如两周前沙特阿拉伯同意与伊朗正常化外交关系并在协议中中国分得一杯羹时所展示的那样。
“沙特人的看法是,这个政权短时间内不会消失,” 华盛顿中东研究所冲突解决与第二轨对话项目主任 兰达·斯利姆说。“因此,你需要与之打交道。”
此外,叙利亚由伊朗支持的总统巴沙尔·阿萨德,长期以来一直是国际社会的带有污名的人物,他也不会离开,因此与他正常化关系对越来越多的国家来说也成为一个优先事项。
几个月内
在周四的国会听证会上,参谋长联席会议主席马克·米利将军表示,伊朗“可以在不到两周的时间内生产核武器的裂变材料,只需要几个月的时间就可以生产出实际的核武器。”
“美国作为政策上的承诺,坚决不允许伊朗拥有实战化的核武器,” 米利说。“我们,美国军方,已经为我们的国家领导层考虑了多种选项,以防伊朗决定开发实际的核武器时。”
米利周五与以色列同行赫尔齐·哈莱维将军通电话,讨论如何更多合作“防范伊朗在该地区造成的各种威胁。”
至少目前来看,政府仍不愿考虑这种可能性。
“很少有时候你不愿意把问题推到下一个阶段,而不得不果断处理它,” 华盛顿近东政策研究所董事总经理迈克尔·辛格说。但他表示,这种方法无法持续下去:“我们已经到了时间非常紧迫的时刻,找到一种阻止伊朗跨越核武器门槛的方法变得非常紧迫。”