"跨维度的少子化对策"能拯救日本吗，专家的看法 - QuickTake - Bloomberg

Marika Katanuma

日本的少子化对策目前正处于一个重要的分水岭。

　　日本首相岸田文雄于17日举行记者会议，就少子化对策发表讲话，指出从2030年代开始，年轻人口将以目前速度的两倍速度减少。他强调，未来六到七年将是扭转少子化趋势的最后机会。。

　　政府计划在3月底前提出“与众不同的少子化对策”草案，并在6月前拟定“未来儿童预算翻倍”的大致框架。除了提高年轻一代的收入和推进工作方式改革外，还要加快“无差别、无间断的育儿支持”实现。

　　如今，少子化问题已成为许多国家和地区共同面临的紧迫问题，能否找到改善的突破口？我们将根据数据和专家观点，探讨领先世界的日本少子化的现状和展望。

1. 少子化的现在和未来

　　根据初步数据，22年出生的婴儿数量首次下降到80万人以下。出生率的下降速度自16年开始加速，从1949年的高峰时期（270万人）下降了70%。

持续减少的年轻女性人口

出生率的中心，即20至39岁女性的比例，将在2045年前下降到整体人口的20%以下

数据来源：内阁府统计局

　　战后，占人口一半以上的25岁以下人口，在2021年已经减少到四分之一。如果继续这样，到60年时儿童将占9%，老年人将占40%，人口结构将变得不均衡。过去30年的总特殊生育率（女性一生中预计生育的孩子数量的平均值）一直低于1.5的“超低生育率”水平变化，21年为1.3。

　　未来30年的出生率预计略高于目前的1.4。然而，劳动力供应的急剧减少将导致“在30年内使潜在GDP（国内生产总值）增长率平均每年下降0.8个百分点，成为导致日本潜在GDP从30年代初开始缩小的主要原因”，分析师増岛雄树表示。

来源：内阁府、彭博经济　　增岛氏认为，政府新的少子化对策实际上将在大约20年后导致劳动力供应的额外增加。

2．为什么日本的少子化正在加速？

　　在年轻人口逐渐减少的情况下，未婚化和晚婚化正在加剧，夫妻所拥有的子女数量也在减少。选择不要孩子的人生，或者相反，希望有孩子但无法实现的人也有。

终身无子率在日本居首

出处：OECD

　　根据出生动向基本调查，夫妻的平均子女数量在2002年前后稳定在2.2左右，逐渐下降，到2021年降至1.9人，创下历史新低记录。根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，1970年出生的日本女性在50岁时没有孩子的比例（终身无子率）为27%，在17个国家中居首。

　　另一方面，夫妻理想的子女数量在2021年仍然保持在平均2人以上的高水平。

夫妻理想子女数是2人以上

实际上，夫妻拥有的子女数量一直低于他们理想的子女数量。

出处：2021年出生动向基本调查

　　人口学家、南丹麦大学研究员茂木良平氏指出，无法拥有理想数量的子女是“少子化问题”。他强调需要消除社会上的障碍，支持个人追求的人生轨迹。

　　认为没有孩子的双收入无子女夫妇“D I N K S”（Double Income No Kids）在2021年约占7%，呈增加趋势。根据内阁府2022年度的调查，年轻一代单身者理想的子女数量为0个或2个，呈二极化。

3．为什么无法实现希望的婚姻和生育

　　低薪劳动者和年轻人面临着严峻的就业环境，以及实现约会和交往的困难。

　　近八成没有理想数量孩子的夫妇在国家调查中表示“育儿和教育费用过高”。2021年日本的平均工资为39711美元（约合520万日元），远低于OECD平均的51670美元。回答。日本综合研究所的藤波匠上席主任研究员指出，需要推进育儿支援，并且“需要实现比前一代更高的工资增长”。

【专栏】日本的快餐店员工比大银行员工薪水高-利迪

　　彭博经济学的增岛先生指出，“30年来，起薪水平几乎没有变化，同时，新毕业生的非正式就业比例正在上升”。在30岁左右的收入方面，“500万至700万日元”的收入水平的人的比例在30年内有所下降。增岛先生表示，“结婚扩大了个人生活选择的范围，但即使结婚，由于教育费用的考虑，人们也可能无法积极地生育更多孩子。”

30岁收入向低收入群体转移

1997年至2017年的30年间，500万至700万日元收入水平的比例下降

来源：就业结构基本调查

　　新冠疫情大流行对经济造成了打击，这种经济打击在劳动市场上处于脆弱地位的非正式就业等人群中尤为明显女性和年轻人中尤为明显，其余波可能成为年轻人职业生涯的“后遗症”，OECD对此表示担忧。

　　南丹麦大学的茂木研究员指出，就业困难和对未来的模糊不安“使寻找伴侣变得困难”。根据该研究，日本非正式就业和未就业的女性比正式就业的女性更难找到伴侣趋势显示。

　　茂木先生表示：“需要验证匹配应用程序和由地方政府主办的相亲活动等对于找到认真的伴侣、婚姻和应对少子化问题是否有效是有必要的。”

　　根据21年的国家调查，25至34岁的单身男女认为自己仍然单身的原因是“还没有遇到合适的伴侣”最常见。根据同年内阁府的调查，20至39岁之间从未有过恋人的女性占24％，男性占38％。

4．为什么无法阻止未婚化？

　　即使共同工作已经成为主流，但仍然存在延续传统男女角色分工观念的就业结构，这一点促进了未婚化。

　　根据21年的调查，18至34岁的未婚男女中有80％以上表示“打算结婚”，这一比例在过去30年间没有发生显著变化。然而，在此期间，未婚化却在加速。截至20年，30至34岁女性中有40％，男性中有50％未婚。日本生命基金研究所的天野馨南子资深研究员指出，这背后存在“年轻人理想中的共同工作生活设计与就业环境之间的差距”。

　　日本男性育儿假取得率约为14％左右，涉及育儿和照料等护理劳动的主要是女性。根据厚生劳动省本月公布的数据，由于工作和育儿的平衡难度等原因，生育第一个孩子的女性中有近40％选择辞职。

快速的少子化是“大问题”，通过工作方式改革来抑制发展－森首相助手

　　日生基础研究所的久我尚子上席研究员的试算显示，利用产假和兼职工作继续从事正式雇佣工作的女性，与产后辞职后成为全职家庭主妇再转为兼职工作的女性相比，终身收入相差约1.3亿日元。

　　年轻一代“不会选择失去大额家庭收入的婚姻”，天野氏指出。为了支持实现期望的婚姻，首先需要“彻底加强女性就业”，并营造共同工作的劳动环境。

5. “不同维度的少子化对策”将何去何从？

　　岸田首相在17日的记者会上表示，“正需要有效的少子化对策”，并提出了基本理念，即1. 增加年轻一代的收入，2. 改变整个社会的结构和意识，3. 对所有育儿家庭根据生活阶段提供无缝支持，指出了这三轴。他提到了扩大儿童津贴、减轻高等教育费用负担以及向育儿家庭提供住房支援等支持措施，还指出了被称为“106万日元、130万日元的壁”的社会保障制度问题，并表示将努力扩大短时间工作者的雇主保险适用范围。

　　确定少子化对策的目标群体，提供支持以消除期望的婚姻、生育和育儿的障碍，同时着眼于解决整体经济的提升和性别差距的纠正等结构性问题，从长期的角度着手解决将是关键。专家的看法如下。

  • 彭博经济学的増岛高级经济学家
    • 即使存在异次元的生育率恢复，但在20年内人口减少势头不会停止。伴随财政支持的少子化对策也必须在这样长期内是可持续的，否则只会是空头支票。另一方面，引起关注的少子化讨论已经涉及到男女工作方式改革和薪资改善等更广泛的领域和经济问题，从可持续性的角度来看是积极的。
  • 日生基础研究所的天野馨南子高级研究员
    • 针对计算生育率的女性人口减少，婚姻数量以两倍速度减少。统计数据显示，长期以来已婚者生育的孩子数量已经达到顶峰，扩大已婚者的育儿支持也不会改变未婚化的状况。首先需要改革年轻男女在结婚前的就业。
  • 日本综研的藤波匠高级主任研究员
    • 长期以来年轻人口呈下降趋势，但最近20至29岁人口比例增加，即使是出生期女性的年龄构成也略微年轻化。这一趋势已持续10年。在这期间，关键是将少子化对策推向正轨，努力提高经济、薪资增长、就业稳定和减少性别差距，以确保希望生育的人能生育他们希望的数量。
  • 南丹麦大学的茂木良平研究员
    • 家庭关系社会支出的增加，对于目前没有孩子的人直接产生影响并不容易。不是针对整体少子化改善，而是关注那些想结婚却无法做到，或者希望拥有更多孩子却无法实现的人，针对特定群体采取措施也是一种方案。

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