拜登绕过银行动荡，呼吁国会采取行动 - 彭博社

随着全球银行危机进入第三周，美国总统乔·拜登已经采取了熟悉的策略 — 保持低调，并将矛头指向国会。

公开场合，拜登的助手和白宫高级官员表示，议员们有责任介入。在闭门会议中正在讨论前所未有的行政行动，但拜登的发言人拒绝详细说明这些讨论，同时警告单方面行动面临的法律和实际障碍。

财政部长珍妮特·耶伦在周三在国会山作证时排除了一个戏剧性的选择 — 政府向所有未投保存款提供全面保障。拜登已经连续几天避免公开露面，避免被迫就这个问题发表评论，希望安排满满的好莱坞名人和旅行日程能传达出一种平静。

音乐家布鲁斯·斯普林斯汀在白宫接受美国总统乔·拜登颁发的2021年国家艺术奖，时间是3月21日，地点是华盛顿。摄影师：Al Drago/Bloomberg总的来说，这种做法 — 让拜登远离聚光灯，将责任推给议员和监管机构 — 类似于政府处理提高债务上限谈判的方式，为下一次金融系统考验前的白宫策略提供了一次干预。

“我们将尽一切努力利用我们手中的工具，确保美国人民感到自信，他们应该这样做，”白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周二表示。“但是，再次强调，我们不能放过国会，他们也必须采取一些行动。”

新方法

拜登对监管机构的公开顺从与危机初期的做法形成鲜明对比，当时白宫和财政部为遏制 硅谷银行 和 签名银行 倒闭的影响而紧急工作，并采取了一种据信也将在债务上限斗争中取得胜利的策略。

助手们表示，拜登的相对沉默不应被误解为不关心。总统每天都接受幕僚长杰夫·齐恩茨和经济顾问莱尔·布雷纳德的汇报，两人刚刚上任几周。

2022年11月14日，华盛顿接受采访的莱尔·布雷纳德。摄影师：安德鲁·哈勒/彭博社布雷纳德周三在金融服务论坛与 摩根大通公司 首席执行官杰米·戴蒙私下会面，高管们在讨论如何支持陷入困境的银行。

将这项工作进行幕后处理是为了避免引发市场恐慌，并限制外界对拜登在其他危机中采取行动的期望。还有一个辅助好处：尽管耶伦和 美联储 主席杰罗姆·鲍威尔的言论在整个危机期间影响了市场并受到了审查，但总统基本上没有受到影响。

拜登决定公开撤退，这与他的助手们早期努力突出他的工作以创建后盾和保证存款的做法形成了对比。

珍妮特·耶伦在3月22日华盛顿参议院拨款小组委员会听证会上。摄影师：安娜·罗斯·莱登/彭博社白宫还在为另一家摇摆不定的机构——第一共和银行，与主要银行安排了300亿美元的注资，扮演了媒人的关键角色。

然而，到上周五，拜登似乎对避免最糟糕的情况感到有信心，当被问及情况是否稳定时，他只回答了一个字——“是”。

然而，周末警告信号不断。周日，瑞士银行集团宣布接管竞争对手瑞士信贷，这是由瑞士国家银行斡旋达成的紧急交易。拜登可能需要再次重新调整策略，因为第一共和银行仍在摇摆不定。

债务僵局

周三，美联储提高了利率一个百分点，并表示尽管存在加剧危机的风险，但他们并未停止加息。

但拜登的团队已经明确表示，他们已经进入了应对的不同阶段。白宫不再将总统置于舆论的前线来缓解恐慌，而是指向了财政部和联邦监管机构。

本周，白宫助手在提到银行危机时敦促共和党人放弃以提高债务上限为代价来换取支出削减。

“众议院共和党人被富裕特殊利益集团收买，他们没有反思由他们的放松监管议程造成的经济混乱，而是立即试图加剧这种混乱，以更有利于大型企业和富裕高管的方式操纵美国经济，”白宫发言人安德鲁·贝茨在一份声明中说。

阅读更多：
* 拜登将额外银行措施的责任归咎于分裂的国会 * 耶伦表示美国将在必要时干预以保护较小的银行 * 布雷纳德、戴蒙在银行论坛上会面，危机加剧 * 舒默和麦卡锡在银行倒闭后放缓银行变革 * 拜登表示美国银行在动荡的一周后面临的压力已经减轻

拜登与众议院议长凯文·麦卡锡陷入对峙，财政部采取非常措施以避免突破上限并拖欠债务。拜登驳回了考虑行政措施作为权宜之计的呼吁，称国会有责任提高上限。他坚称不会与共和党人谈判。

除非国会采取行动，官员们尚未确定如果出现最坏的银行情景将采取什么措施。例如，他们正在研究，如果情况恶化，财政部是否有紧急权力扩大存款保证。耶伦承诺周二如果需要将毫不犹豫地采取行动。

拜登团队本周关注其他问题，如中国和俄罗斯，取消所谓的“垃圾费用”，保护努力，甚至欢迎苹果电视剧《泰德·拉索》的演员们参加简报会。周二，拜登在颁奖典礼上宴请了歌手布鲁斯·斯普林斯汀和女演员朱莉娅·路易斯-德莱弗斯。

卡琳·让-皮埃尔在华盛顿白宫举行的新闻发布会上，日期为3月21日。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社但是，与债务上限一样，听凭议员们决定可能会变成一场等待游戏。拜登要求共和党人具体说明提高上限的计划，但没有任何结果。他呼吁加强银行监管的要求在国会通过的机会很小。

马里兰州民主党参议员本·卡丁表示，议员们希望保护存款，但承认如果危机已经缓解，可能就没有那么紧急了。

观看：马里兰州参议员本·卡丁（民主党）讨论对联邦存款保险公司可以做出哪些改变。

“我们希望银行系统是稳固的，是稳定的，没有其他银行倒闭，存款人有信心，我们不会看到人们急于取款或将钱从一家银行转移到另一家银行的情况，”他周二告诉彭博电视。“如果是这种情况，那么国会行动的需求就不像以往那样紧急了。”