各州的“雨天基金”激增，为财政状况带来希望迹象 - 彭博社

摄影师：Victor J. Blue/Bloomberg在大流行病威胁美国州和地方政府遭受灾难性打击三年后，它们的财政状况看起来比几十年来都要好。

到2022财政年度结束时，37个州的应急基金余额达到历史最高水平。根据皮尤慈善信托基金会的分析，这是二十多年来最大的数量，也标志着相比去年创下的纪录有所改善。

分析师和预算官员将基金余额视为政府整体财务健康状况的代理。它们的增长反映了诸如意外强劲的税收收入和疫情爆发时联邦援助刺激经济的影响等因素的混合。

“应急基金是许多州填补意外预算缺口的第一道防线，”皮尤慈善信托基金会官员贾斯汀·西尔表示。“高于预期的税收收入和历史性水平的联邦疫情援助，以及早期政策行动，促使各州储备水平普遍增长。”

预算稳定基金

2022财政年度应急基金占一般基金支出的百分比

来源：皮尤慈善信托基金会分析国家预算官员协会的数据

当然，如果美联储为了降低经济热度而采取的措施在美国银行之间出现混乱，各州可能需要动用应急基金。但与此同时，各州正受益于储备的增加。

各州的综合储蓄在2022财政年度结束时达到创纪录的1,345亿美元，根据国家州预算官员协会的数据。这可以让每个州政府运转约42天。

“如果你退后一步看，这有点令人震惊”，惠誉评级的分析师埃里克·金说道，考虑到疫情对经济造成的影响规模。“几年过去了，州政府的财政状况和我们很久以来看到的一样好。”

新泽西州 — 没有设立任何应急基金 — 已偿还了数十亿美元的未偿债务。与此同时，信用评级最低的伊利诺伊州 — 由于税收增长、储备增加和负债减少 — 已经看到了一系列的评级提升。

税收收入、减税

许多州也抓住了盈余的机会，资助了数十年来最大规模的减税措施。几乎有二十多个州削减了个人所得税或企业所得税率，还有十多个州在2022年实施了临时减免，总计为2023财政年度减少了150亿美元。

密西西比州的共和党议员甚至提议取消该州的个人所得税，这是其第二大的税收来源，尽管这些提议看起来不太可能通过。

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然而，好日子可能即将结束。惠誉评级和皮尤智库都认为，在通货膨胀压力、较高利率和经济疲软（如消费者支出疲弱）的影响下，州税收收入可能会趋于稳定。但金表示，应急基金可以帮助缓解突如其来的冲击。

“各州有很多工具可以应对任何预期的波动，”他说。