埃塞俄比亚接待布林肯,美国推动改善在非洲的关系 - 彭博社
Iain Marlow
安东尼·布林肯于3月14日抵达亚的斯亚贝巴博莱国际机场。摄影师:Tiksa Negeri/Pool/AFP/Getty Images国务卿安东尼·布林肯成为最新一位访问非洲的美国高级官员,这是华盛顿方面为重新与非洲领导人接触而进行的更广泛努力的一部分,此时该地区正面临严峻的安全挑战和乌克兰战争带来的经济影响。
布林肯周三在亚的斯亚贝巴与总理阿比·艾哈迈德会面约两个半小时,讨论了去年底达成的结束为期两年的内战的和平协议,该内战双方都犯下了暴行,并宣布向该国提供3.31亿美元的新人道主义援助。
他还会见了停火各方,美国官员希望这可能结束非洲第二人口大国的暴力章节,并促进与美国更紧密的经济联系。
“这是一个非常重要的时刻,一个充满希望的时刻,”布林肯在早间会议上对他的埃塞俄比亚外交部长德梅克·梅科南说,指的是与该国北部提格雷人叛军达成的和平协议。“还有很多工作要做,”他说。“可能最重要的是加深已在北部确立的和平。”
他的评论充满了对阿比政府的赞扬,并且充满希望,反映了美国愿意摆脱这场残酷冲突,尤其是在埃塞俄比亚面临干旱和食品价格上涨的情况下,这场冲突使两国关系紧张。
访问发生在美国代表团频繁访问非洲之际,人们担心中国和俄罗斯瓦格纳集团雇佣军对非洲的影响。美国财政部长珍妮特·耶伦、美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德和第一夫人吉尔·拜登最近都进行了多国访问,此前乔·拜登总统在去年12月主持了一次非洲领导人峰会,副总统卡玛拉·哈里斯计划本月晚些时候访问非洲。
作为对非洲影响力竞争的迹象,中国在非洲之角的特使周三也出现在亚的斯亚贝巴,会见了一名埃塞俄比亚外交部官员,后者在推特上发文称他请求中国协助进行战后重建和康复工作。埃塞俄比亚首都遍布中国基础设施,包括显眼的建筑和一条新高速公路。
布林肯的代表团在埃塞俄比亚首都讨论人道主义问题和埃塞俄比亚的干旱危机。他们还将讨论经济关系,因为美国决定暂停根据非洲增长和机会法案提供的免税待遇,理由是埃塞俄比亚政府军在冲突期间犯下“严重侵犯”人权的指控。自2020年以来,美国已向埃塞俄比亚提供了超过30亿美元的援助。
在周三的新闻发布会上,布林肯对埃塞俄比亚政府采取了和解的态度,强调埃塞俄比亚的停权“是法律规定的”,并表示“所有各方”在内战中都犯下了暴行。他表示,美国希望埃塞俄比亚能够很快恢复根据AGOA协议在美国市场上的免税待遇,因为政府继续在实施与提格雷停火协议方面取得进展。
“埃塞俄比亚有明确的恢复途径的基准 — 政府将继续与政府密切合作以实现这一目标,这是我们共同的目标,”他说,并补充说,全面实施和平协议对于走上这条道路“非常重要,我希望和期望这将继续下去。”
在当天早些时候与埃塞俄比亚总理的会晤中,布林肯赞扬政府“让北部埃塞俄比亚的枪声消失”,并允许人道主义援助进入该地区,但国务院发言人普莱斯在一份声明中表示,布林肯还强调了对阿比进行的战争中犯下的暴行“追究责任的重要性”。布林肯还对埃塞俄比亚奥罗米亚地区的新冲突表示关注,那里数百人在叛乱分子和安全部队之间的战斗中丧生,普莱斯补充说。
美国首席外交官定于周四上午与非洲联盟委员会主席穆萨·法基·马哈马特会面。两人将讨论美国和非洲大陆机构“如何合作,加强非洲国家抵抗和克服瓦格纳活动负面影响的能力,”菲说。
俄罗斯受制裁的雇佣军团“正在损害非洲主权,加剧不安全,伤害平民,并剥削非洲矿产财富”,即使在俄罗斯入侵乌克兰导致整个非洲普遍物价和化肥价格上涨的背景下,她说。
周四,布林肯将飞往尼日尔,他将成为首位访问这个内陆西非国家的国务卿。他将就萨赫勒地区的地区安全问题进行讨论,那里的伊斯兰激进分子已经发动了近十年的叛乱,导致数千人死亡,数百万人流离失所。
联合国开发计划署在一份一月份的报告中表示,自2016年以来,撒哈拉以南非洲的恐怖袭击已经翻了一番,尽管全球恐怖主义死亡人数有所下降。报告称,大约一半的恐怖主义相关死亡事件发生在撒哈拉以南非洲,仅有四个国家——尼日尔、索马里、布基纳法索和马里——就占据了死亡人数的三分之一以上。