Brainard必须帮助遏制她警告即将到来的SVB危机 - 彭博社
Josh Wingrove
Lael Brainard,作为美国联邦储备委员会的理事,多次警告称,放松银行监管是一场灾难的前兆。
唐纳德·特朗普的白宫和国会未能听取她的建议,他们对放松监管的呼声导致了2018年的银行改革法案,放宽了对中型银行的严格规定。
现在,作为乔·拜登总统的新任首席经济顾问,Brainard必须帮助遏制她担心的危机类型,这种危机是在硅谷银行和签名银行倒闭后出现的。
2018年曾发出警告的进步人士表示,美国历史上第二大的SVB的倒闭正是他们担心的情况。
Lael Brainard摄影师:安德鲁·哈勒/彭博社Brainard迄今尚未公开宣称获得了类似的伸张,但她将成为拜登呼吁监管机构和立法者恢复保障措施的核心人物 —— 在一个分裂的国会中可能是徒劳的。这种情况还可能加剧政府寻找一位支持更严格监管的候选人来接替她担任副主席。
“我将要求国会和银行监管机构加强对银行的规定,以减少这类银行倒闭再次发生的可能性,并保护美国的就业和小企业,”拜登周一表示。“我们不会止步于此。我们将在此基础上采取一切必要措施。”
不久前,布雷纳德离开了联邦储备委员会副主席职务,成为拜登国家经济委员会主任,使自己跻身于他最亲近的助手之列。然而,尽管财政部长贾妮特·耶伦及其部门领导了遏制SVB后果的行动,布雷纳德已经密切参与其中。
布雷纳德和白宫幕僚长杰夫·齐恩茨在整个周末向总统汇报政府阻止传染的紧急努力。
周日宣布的计划包括担保存款,甚至超过联邦存款保险公司的保险门槛,以及美联储提供更有利条件的贷款给银行的计划。
反复警告
进步派坚定地将银行的倒闭归咎于放松监管。“硅谷银行的失败直接源于唐纳德·特朗普在2018年签署的荒谬银行放松法案,”佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯周日表示。
到目前为止,布雷纳德在白宫保持低调。她尚未公开讨论SVB的困境,白宫拒绝了周末和周一代表她发表评论的请求。
但在联储工作期间,她多次警告称,源自2018年法案的放松监管措施走得太远,包括对存款在1000亿美元至2500亿美元之间的银行,这也是SVB在倒闭前所处的类别。
“我认为,从提议的核心韧性减少中,银行或系统很少受益,这种减少无法证明未来增加的金融稳定风险是合理的,” Brainard 在2019年在美联储实施变革时说道。
她表示,一家银行出现流动性危机,规模达到那个水平或更高,“将对存款保险基金造成重大损失风险。” 她提出了对变革的担忧,“削弱了对导致上一次金融危机造成如此大破坏的脆弱性的核心保障。”
在2019年和2020年,Brainard 在监管事务上超过20次表示异议或弃权。在去年担任副主席后的货币政策上,她成为委员会鹰派的不寻常的对立面。她指出企业利润是通胀的来源,避免了美联储主席杰罗姆·鲍威尔的信息传递,即失业率过低,人们赚钱过多。
一些共和党人称批评放松监管是一种分散注意力的手段。田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)反而提出了关于 SVB 的监督和管理的问题。
“监管机构在这里是不是疏忽大意了?”他周一在彭博电台上说道。“是不是管理团队更关注 ESG 和套现股票,而不是有效管理他们的银行?有很多问题需要回答。”
美联储周一表示正在启动内部审查其对 SVB 的监督。
进步派的疑虑
布雷纳德在拜登的内部圈中并不孤单地发出了警告。在2008-2009年危机之后,拜登和许多工作人员在奥巴马政府实施监管规定时都在场。布雷纳德的副手巴拉特·拉马穆尔蒂是马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦的前高级助手,她是一位备受关注的进步人士,一直致力于反对放松银行规定。
现在身处白宫内部,布雷纳德可能会发现一些进步盟友对拜登对SVB的回应感到犹豫不决。
沃伦在周一的一篇《纽约时报》观点文章中没有明确支持拜登保证存款人的解决方案,她表示这种方案“不仅涵盖了小企业和非营利组织,还包括了数十亿美元的公司、加密投资者以及最初引发SVB银行挤兑的风险投资公司。”
“监管机构表示,银行而不是纳税人将承担保护存款所需的联邦后盾成本。我们将看看这是否属实,”她说。
国会进步派联盟主席普拉米拉·贾亚帕尔代表也对拜登的干预表示不安,但最终将责任归咎于共和党取消监管规定。她将对SVB的援助与共和党反对拜登的学生贷款减免进行了对比。
“如果政府能够如此迅速地支持富裕投资者,那么它应该能够为工薪阶层做最低限度的事情,”贾亚帕尔在一份声明中说。