纽约市养老金基金系统的低效率导致成本不断增加 - 彭博社

纽约市的 退休市政工人的养老金基金系统受到了因冗余而导致的不断增加的成本的困扰。

根据彭博社对基金财务报告的分析，为大约34万名退休人员和受益人提供福利的成本自2018年以来增长了40%以上，达到约2.7亿美元。市审计委员会的一名成员在最近的会议上引起了对基金支出和低效率的关注。

有五个退休基金 —— 分别为教师、非教职员工、警察、消防员和公务员 —— 每个都有独立的办公室、员工和计算机系统。其中两个基金正在进行数百万美元的技术升级。

纽约市通过一个工资系统支付员工，但“一旦他们退休，我们就需要五个不同的系统来确定如何支付他们的养老金福利，”前高级市财政官员Bud Larson在1月23日的市审计委员会会议上建议简化运营。该委员会成立于2009年，审查财务报表并批准市政府聘请审计师和精算师。

2018年，纽约市独立预算办公室 估计 将这五个养老金合并为三个，第一年可节省2000万美元，两年后可节省4100万美元。警察和消防员基金，拥有类似的退休计划，可以合并为一个系统，IBO在一份报告中表示。而受到学校雇员基金覆盖的员工，如过街警卫和餐厅工作人员，可以转入公务员或教师养老金。

上个月，纽约市监察长布拉德·兰德要求州财政服务部门审查学校非教学人员的养老基金，该基金的支出在五年内增长了约170%。纽约市教育局退休系统的3500万美元预算超过了警察养老金的预算，后者的成员几乎是前者的两倍。

在回应兰德的一封致州财政服务部门的信中，BERS联席主席托马斯·谢泼德和唐纳德·内斯比特表示，监察长要求州政府审查是没有根据的。养老金的预算增加是因为其搬入新办公室，不再能使用之前由市教育局提供的技术资源和设施。

“BERS已经承担了其他养老金系统多年才能分摊的启动成本，”该信件发送给彭博社。联席主席写道，为BERS成员计算福利更为复杂，因为其中许多人是兼职人员，且有多个会员级别，因此成本更高。

谢泼德将这封信发送给了一名彭博记者。联席主席内斯比特与之共同签署了这封信，随后挂断了记者的电话。

纽约市监察长布拉德·兰德摄影师：克里斯托弗·古德尼/彭博社去年，该市向基金捐款96亿美元，该基金资产约2500亿美元。员工捐款约25亿美元，根据基金的财务报表。

五个基金是根据州法设立的独立实体，拥有超过1,100名员工，他们在自己的办公室工作。例如，教师养老金每年花费860万美元在曼哈顿下城一座由阿拉巴马州退休系统拥有的大楼中租用空间。警察基金以670万美元租用了华尔街大厦，这是由卡斯·吉尔伯特设计的国家地标。

尽管管理是成本的主要贡献者，但投资管理仍然是养老金的主要支出。截至6月30日的一年中，投资支出上升到15亿美元，这些费用从养老金的捐款和收益中扣除。

十多年前，前纽约市市长迈克尔·布隆伯格，彭博新闻母公司彭博有限合伙公司的大多数所有者，以及当时的总稽查长约翰·刘提出合并五个养老金的投资管理，成立一个独立的投资委员会。他们表示，内部管理资金将每年为该市节省10亿美元。由于一些工会不会在新董事会上得到代表，以及个别养老金希望保持对投资决策的控制，该提议被撤回了。

纽约市市长埃里克·亚当斯一直倡导效率，并承诺减少官僚膨胀，但与以往的管理层一样，他必须说服每个养老金董事会才能启动任何改革。尽管市长和总稽查长是养老金董事会成员，但实际权力掌握在代表政治上强大的公共雇员工会的受托人手中。

“选举官员并不太愿意搅乱局面，”拉森说，他自2月16日起不再是审计委员会成员。“工会喜欢他们能控制某些事情。”

因此，与其追求养老金的整合，这需要改变州法律，资金可以采取逐步措施来促进效率，比如集中科技运营，拉森补充说。

80亿美元的公务员养老金纽约市雇员退休系统（NYCERS）的发言人黛布·斯图尔特拒绝就科技或人员的任何潜在整合发表评论。该基金已经启动了对其上世纪80年代主机计算机系统的2.3亿美元升级，迄今已花费约4000万美元。

与此同时，490亿美元的警察养老金正在彻底改造其软件，据其估计，这将在6年内耗资5700万至7600万美元。纽约市警察养老基金的总法律顾问尼科尔·吉安巴雷斯拒绝置评。

兰德在一封电子邮件中表示，他的办公室仔细审查了所有五个养老金的预算，特别是科技项目。

根据亚当斯的发言人乔纳·阿隆的说法，所有支出都经过了严格的审查。“作为基金的受托人，我们严格审查每一笔购买，”阿隆说。