拜登预算：6.9万亿美元提案与共和党人对抗 - 彭博社

乔·拜登总统周四公布了一项总额为6.9万亿美元的预算提案，这是与国会共和党人就债务上限和政府资金进行高风险谈判的一次挑衅性开端。

这项提案几乎肯定会被共和党控制的众议院拒绝，显示出很少妥协的倾向，要求议员们通过一系列对富人和公司征收新税来加强社会安全网。

拜登在费城的一个劳动力培训设施公布了他的提案，他在那里向共和党众议院议长凯文·麦卡锡挑战，要求他详细说明自己的计划。

“我想明确表示，我随时准备与议长会面——如果他有自己的预算，明天就可以摆出来，”拜登说。

总统的提案将增加对一系列政府项目的资金，延长医疗保险的偿付能力，降低处方药价格，并在未来十年内削减3万亿美元的赤字。即便如此，到2024年，赤字将从1.6万亿美元增加到1.8万亿美元，联邦总债务将在十年后膨胀到51万亿美元。

在共和党领导人表示他们将追求至少1,500亿美元的支出削减并拒绝增税的一年中，拜登反而提议在国防和非国防支出上增加770亿美元，同时在未来十年内增加5.5万亿美元的税收。

乔·拜登总统周四公布了一项总额为6.9万亿美元的预算提案。他表示这一方案将减轻美国家庭的医疗费用。他在费城发表讲话。

各党派之间的鸿沟凸显了总统预算案是毫无实际影响的死文书愿望清单这一真理。但今年的版本——在即将到来的可能会动摇市场并摧毁国家脆弱的疫情后复苏的立法斗争背景下——具有超常重要性，因为它标志着白宫将如何应对即将到来的斗争。

“我向你保证，我会保护社会保障和医疗保险，不会有任何改变，”拜登周四说。“我不会允许它被削弱或取消，就像一些MAGA共和党人威胁要做的那样。”

“我的预算不会削减福利，而且绝对不会让计划到期，”他补充道。

白宫急于将总统的愿景与国会共和党人形成对比，他们自己的提案预计将在今年春季公布，其中包括对联邦计划的大幅削减，包括医疗补贴和贫困人口的福利。

但这种做法对总统来说是一场赌博。美联储主席鲍威尔周三警告议员们，如果他们今年夏天未能提高31.4万亿美元的债务上限，将面临“极其不利”的后果。

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批评者肯定会抓住拜登决定重新利用政策计划这一点，并声称通过增税节省赤字的做法，这在过去两年甚至没有赢得一些民主党人的支持。而且通过提供很少的善意谈判途径，拜登增加了政府在10月1日资金用尽时发生停摆的风险。

以下是一些关键要点：

税收

一系列的税收增加是白宫推出的一项总额为3万亿美元的减税计划的核心。

拜登提议将至少年收入100万美元的人士的资本利得税率几乎翻倍，对亿万富翁征收25%的最低税率，并为年收入超过40万美元的人士设立一个新的最高所得税税率，为39.6%。总统还希望将企业税率从21%提高到28%，结束富人使用的医疗保险和退休金税收漏洞，并取消房地产投资者和石油天然气行业的减免。

这些税收计划几乎没有通过的机会。为了赢得民主党参议员对其去年气候和通货膨胀立法的支持，拜登不得不削减提案的规模。

2024

拜登的预算提案主要是关于白宫认为得到广泛两党支持的提案，可以作为他即将竞选连任的平台。

主要提议的变革包括政府如何谈判和限制处方药价格，政府估计这些变革在未来十年内可以节省2000多亿美元。拜登的提案将使所有美国人的胰岛素处方价格限制在每月35美元，并将某些用于治疗高血压和高胆固醇的通用药物的成本限制在每月2美元每张处方。

拜登还呼吁为全国4岁儿童提供免费学前教育的联邦资助，以及对现有早期护理计划增加10.5%的资金和对Head Start计划增加9%的资金。拜登还寻求增加具有两党吸引力的联邦计划的资金，要求为癌症研究增加数十亿美元的资金，并为雇佣350名边境巡逻员提供资金。

强调拜登反对取消警察经费的立场，预算要求增加66%的警察招聘补助。

经济假设

拜登政府预计通胀将继续减速，到2023年底将降至4.3%—从目前的6.4%的年率。这一预测与彭博社编制的经济学家中值预测基本一致，这与去年的发布形成了明显变化，当时白宫因发布过时的经济估计而受到审查。

拜登的经济团队还认为，美国经济实际增长率将在2023年达到0.6%，与华尔街经济学家和美联储的估计一致。政府利用劳动力市场的强劲表现来展示一个繁荣的经济，预计失业率将从50多年来的低点3.4%上升至2023年的4.3%。

降低成本

尽管这一版本缺少拜登在其首个预算中提出的一些全新计划，但白宫确实提议增加资金用于帮助美国人应对通货膨胀时代的成本上涨。该请求包括为负担得起的住房提供590亿美元，并提议将低收入大学生的PELL助学金增加500美元。拜登将增加免费学校午餐、家庭能源和水费补助以及医疗补贴的资金。

拜登还要求国会续签一个每个孩子最高可达3600美元的扩大的儿童税收抵免，这一措施去年到期，赢得了进步立法者的赞誉。

医疗保险和社会保障

拜登的预算设想延长一个关键的医疗保险计划，主要通过增加年收入超过40万美元的人的税收来实现，延长25年。共和党人发誓不会触及该计划，但拜登试图强调共和党过去试图通过减少资格或福利来改革福利计划。

有趣的是，拜登没有采纳一些民主党议员提出的一个提案，该提案将对富裕美国人征收社会保障工资税。目前，超过160,200美元的收入不纳入该计划的税收范围。预算主任沙兰达·杨表示，这一决定旨在表明不会“考虑改变该计划”。

共和党回应

众议院议长凯文·麦卡锡告诉记者，众议院的预算计划将推迟，因为拜登的预算晚了一个月，共和党需要对其进行分析。但在周三，他坚决排除了拜登提出的税收增加方案。

“我不认为提高税收是答案，”他说。

共和党正在寻求在十年内平衡预算，如果不增加税收，这将需要大约20万亿美元的支出削减。麦卡锡表示，他不会支持削减医疗保险和社会保障。这意味着削减将集中在国内自由裁量预算上，涵盖从癌症研究到幼儿启蒙等各方面。它还将通过削减医疗补助、食品券和其他反贫困项目来寻找节省。

国防

白宫提出的8420亿美元仅涉及五角大楼的预算请求是越南战争后时代除伊拉克和阿富汗战争成本外最大的国防预算，比国会今年拨款的8160亿美元增加了3.2%。

五角大楼的请求包括1700亿美元的采购支出和1450亿美元的研发经费，因为美国希望重新夺回立法者和专家们所抱怨的已经输给中国雄心勃勃的国防建设的技术优势。

白宫表示，他们希望加快发展他们所称的“无人驾驶作战飞机” —— 无人机作为有人驾驶飞机的助手。空军部长弗兰克·肯德尔本周透露，该部门将请求购买多达1000架这种飞行器的资金。

该声明称，还“投资于美国工业基地的关键技术和领域，如微电子、潜艇建造、弹药生产和生物制造”。

政府的整体国家安全请求 —— 包括能源部和其他机构 —— 总额为8860亿美元。