智利政治:税收挫折后,博里克总统的改革陷入困境 - 彭博社
Eduardo Thomson, Valentina Fuentes
在他的任期还剩下三年的时候,智利总统加布里埃尔·博里克已经面临着是否能推进任何关键改革的疑虑,因为在担任世界上最年轻领导人的头一年遭受了沉重打击。
众议院在周三否决了一项税收法案,该法案本应为社会项目提供资金,以减少不平等并增加社会服务——这些是让博里克在最近拉丁美洲左翼胜利浪潮中当选的关键政策。
现在,这位37岁的总统必须决定是否将该法案提交参议院,那里将面临更多反对,还是等一年后再次在众议院尝试。更广泛地说,这次失败将激励反对派,并引发对博里克团队的政治智慧的质疑,看看他们是否能为一个几十年来一直保持亲商业现状的国家带来进步变革。财政部长在几天前曾表示,议员们将支持这项税收法案。
智利总统加布里埃尔·博里克来源:彭博社“这是一个非常严重的政治错误,质疑了他政府整个第二年的执政,”政治分析公司Politico Tech Global的分析师肯尼斯·邦克尔说。“这是一个难以理解的错误。他如何摆脱这个困境是一个真正的谜。”
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智利的股市周三出现了上涨,此前议员们否决了包括财富税和对高收入者征税增加在内的法案。
最初的打击
此次投票发生在智利人六个月前否决了由博里克支持的旨在确立一系列社会权利的新宪法之后,该新宪法包括给予土著群体更大自治权。
智利塔尔卡大学政治学教授莫里斯·莫拉莱斯表示:“如果他之前的政府计划依赖于新宪法,之后又依赖于税收改革,那么这意味着他将无法实现任何计划。就是这么简单。”
博里克政府宣布希望在养老金和医疗保健方面进行雄心勃勃的改革。国会正在讨论一项将增加矿业税收的单独法案,该法案遭到了行业的反对。
博里克总统将失败归咎于反对派。“当国家开始显示复苏迹象时,又有人想保持事物不变,”博里克在政府的一次演讲中说道。他还在Twitter账号上表示:“对一些人来说,目标似乎是破坏政府。而他们打击的是数百万希望拥有更多正义国家的智利人。”
这项税收法案距离获得批准所需的多数票数还差五票。一些左翼立法者,如早期养老金提取的理论家帕梅拉·希莱斯,在投票时离开了会场。此外,一些与民粹主义人民党有联系的议员投票反对。政府为何依赖他们的支持并不清楚。
“惊讶。如果他们没有获得票数,为什么政府要将税改提交投票?”民意调查员兼政治分析家阿克塞尔·卡利斯在他的Twitter账号上说。
内阁猜测
这一否决引发了人们对博里克将宣布更多内阁变动的猜测。在九月份宪法修改被否决后,他任命了一位新的内政部长和一位来自中间派党派的与国会的主要谈判代表,将他自己更左翼联盟的人员调离。
这一变化是在一系列经验不足的部长犯错之后发生的,但这并没有阻止博里克的声望在11月和1月降至25%,根据民调机构Cadem的数据。此后已反弹至35%。
今天的投票也是对财政部长马里奥·马塞尔的一次打击。这位前央行行长一直是博里克内阁中评分最高的部长之一。马塞尔在投票后几乎没有显示悔意,而是指责了反对派。
“这对希望有一个更公平税制的公民来说是个坏消息,”马塞尔告诉记者。“我们将与总统重新评估整个情况,看看如何推进政府的议程。”