欧盟计划提出三轨计划以增加乌克兰军火供应 - 彭博社

乌克兰炮兵在巴赫穆特附近前线的一个阵地上卸载炮弹。

摄影师：Dimitar Dilkoff/AFP/Getty Images欧盟计划提出一项三轨计划，以回应一些成员国呼吁增加欧洲生产能力，为乌克兰提供急需的弹药，但资金金额尚不明确。

该提议呼吁立即转移弹药，特别是来自现有库存或待定订单的155毫米炮弹，以及利用联合采购框架将订单聚合到欧洲工业中，根据彭博社获得的文件。该文件还设想增加欧洲的工业能力，以满足当前和未来的需求。

“这三个元素对于继续支持乌克兰至关重要，”文件称。“这三个轨道需要同时并急迫地进行。”

这一计划与该集团最高外交官Josep Borrell上周致信欧盟国防部长的信函相呼应发送，但几乎没有提及具体的美元金额或立即增加产能的可获得资金来源。

向乌克兰发送弹药已成为欧洲国家和美国的当务之急，知情人士称。据称，当美国总统乔·拜登本周晚些时候与德国总理奥拉夫·肖尔茨会面时，这个问题预计将是议程的重点。知情人士补充说，美国一直在敦促其欧洲盟友尽快行动。

欧盟国防部长将在下周瑞典的会议上讨论这些提议，目标是在本月晚些时候布鲁塞尔领导人会议之前达成协议。

爱沙尼亚今年早些时候首次提出这个问题，表示欧盟各国应该共同投资约40亿欧元（43亿美元）采购乌克兰称今年需要的100万发弹药，彭博此前报道。

爱沙尼亚表示，欧盟必须为乌克兰花费40亿美元购买弹药

波罗的海国家指出，俄罗斯目前在乌克兰一天内发射的弹药数量相当于欧洲一个月的产量。

欧盟文件称，博雷尔将提议一个10亿欧元的方案，以补偿向乌克兰提供弹药的成员国，补贴率高达90%。

“志同道合的伙伴可以被邀请通过自愿的财政捐款来支持这一努力，”文件称。德国《明镜》最先报道了部分文件内容。

欧盟计划的第二轨道将通过欧洲国防局牵头的一个为期七年的采购项目来满足乌克兰的需求，涵盖会员国需要的从小口径弹药到155毫米炮弹的各种武器弹药。

乌克兰暗示可能被迫放弃巴赫穆特给俄罗斯人

“建议利用这份框架合同来解决当前和未来乌克兰的需求，除了会员国提出的需求之外，”文件称。合同可能在“4月底至5月底之间初步达成，”它补充道。

欧洲和平设施是欧盟目前用来支持向乌克兰提供武器的机制，通过补偿成员国向基辅发送的物资，也可以作为直接采购弹药给乌克兰或者成员国采购弹药然后交付的选择，文件称。在这两种情况下，政府需要决定如何资助这些倡议，并很可能提高欧洲和平设施的预算上限。

一位欧盟外交官表示，欧洲和平设施的选择更可取，因为成员国的贡献已经明确定义，这条路径会更快更顺利。外交官表示，资金的数量应该反映乌克兰的需求，并且尽快提供，没有今年额外的流动性，成员国在2024年之前无法采购基辅所需的物资，届时战争可能已经结束，外交官补充道。

欧盟成员国在12月同意将57亿欧元的欧洲和平设施基金上限提高20亿欧元，后续可能再增加数十亿欧元。该基金中已经承诺了36亿欧元用于支持乌克兰的军事，主要是通过补偿盟国的武器交付。

最后，欧盟计划提出各种措施，以加快长期生产并克服行业面临的一些挑战，以便让成员国能够补充他们的库存。这些措施包括：

• 绘制整个供应链中的欧盟生产能力
• 确定并帮助消除欧盟生产瓶颈
• 促进供应链和生产线的高效重组的措施
• 促进及时交付国防产品和原材料的高效采购程序
• 促进相关公司的合作，共同努力确保可用性和供应
• 评估和解决扩大、加速或重新定位工业产能以紧急生产弹药的市场融资障碍，包括国家促进银行和欧洲投资银行的作用
• 加快许可程序。