为什么墨西哥人抗议AMLO的选举改革 - 彭博社

墨西哥城 Zocalo 广场上的抗议者，反对2023年2月26日提出的选举改革。

摄影师：Alejandro Cegarra/Bloomberg2023年2月26日，成群的墨西哥人走上街头抗议一项新法律，一旦签署和发布，将削减该国选举监管机构（称为INE）的预算和人员。在20世纪大部分时间里，墨西哥的选举经常被操纵，新法律被普遍视为对仍年轻的多党制度构成威胁。这也被视为墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多（简称AMLO）试图破坏民主规范并在他2024年任期结束后增加其政党执政机会的努力的一部分，尽管他否认这一点。

1. INE是什么？

1990年，墨西哥国会成立了一个组织来监督选举，作为对两年前总统选举的回应，在那次选举中，计票被中止，执政党候选人突然跃居领先地位。该机构，联邦选举机构（IFE）的工作被视为为选民结束长达七十年的单一执政党制度奠定基础，这在2000年发生了。 国家选举研究所，INE，是IFE的继任者。其领导人由国会下议院选出，负责从发放选民登记卡到确保政党的广播电视广告不违反地方和联邦选举规定。

2. 新法律对INE意味着什么？

这项法律于二月底通过国会，等待总统签署，将迫使 INE裁员约6,000名员工，包括其约17,000名员工中的85%属于一个名为Servicio Profesional Electoral的关键部门，根据INE主席Lorenzo Cordova的说法。他认为这可能会使该机构难以确保未来选举顺利进行。该措施还将限制INE员工的薪水，并取消其投资信托。

3. AMLO对这些变化的论点是什么？

他表示INE不是无偏见的，选举太昂贵。他指责INE对欺诈视而不见，尤其是在他2006年未成功的总统竞选中，即使观察员没有发现普遍的选举违规行为，选举被认为是公平的。他最初提出了更广泛的改革，包括让INE的领导人由民众投票决定，但这未能达到国会两院三分之二批准的门槛，无法作为宪法修正案通过。AMLO批评抗议者是国家精英的一部分：“他们真正想要什么？腐败不受触动。特权不受触动。”

4. AMLO的反对者们说什么？

他们计划要求国家最高法院宣布该法律违反宪法并应被废除。此前，INE和反对党曾在法庭上辩称，政府的改变将允许公职人员在正式开始竞选期之前秘密竞选，而这是目前被禁止的。更广泛地说，他们认为这项法律只是AMLO一系列削弱墨西哥民主的步骤中的最新一步，建立在他对记者和非政府组织的攻击、独立机构和基金的削弱以及为宠物项目而无视环境法律的基础上。前总统维森特·福克斯在抗议游行当天在一条推文中说，“没有什么人或事物高于宪法。”

5. 2024年选举的前景如何？

AMLO的政党Morena有望赢得下届总统选举，但它能否保持对国会的控制尚未确定。（今年一些州级选举应该能反映公众意见。）他的政党成员已经开始非正式地竞争总统职位，包括墨西哥城市长和外交部长；该党表示将在今年晚些时候选出候选人。预计AMLO将非正式地决定候选人是谁，尽管该党表示将根据调查选择获胜者。最大的反对党PAN和PRI已经组成联盟来对抗他。11月和2月针对选举改革的大规模示威被视为弱小反对派可能能够利用对AMLO强硬政策的一些不满的早期迹象。尽管他很受欢迎，但根据El Financiero的一项调查，AMLO上个月的不满率达到了46%，是他任内最高的。

6. 这如何符合AMLO的整体记录？

他多次试图修改宪法，以便更多地控制与安全和能源有关的事务。他还扩大了新国家警卫队的存在，这是一支负责国内警务工作的军队力量，并成功地扩大了军队在他推动的个人优先事项，如建设铁路和机场中的作用。他因对抗议者要求采取行动解决女性谋杀案数量上升等问题的漫不经心回应而受到批评。Lopez Obrador的支持率一直很高，并自2018年他的政党以压倒性优势获胜以来一直主导政治舞台。

参考书架

• 墨西哥国家选举委员会主页及其选举历史，用西班牙语。
• 彭博观点专栏作者爱德华多·波特对新法律和AMLO对民主的威胁的看法。
• 《金融时报》社论称墨西哥的民主处于危险之中。
• 墨西哥选举的简史，由历史学家哈维尔·加西亚迭戈与墨西哥国家选举委员会合作出版，用西班牙语。
• 彭博新闻对二月和十一月的游行报道。