英国亨特因公共部门工资索赔而被指控“转移注意力” - 彭博社

Lucy White

2023-02-28

杰里米·亨特

摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社英国政府被指控采取“分散注意力”的策略，声称提高公共部门工资将加剧通货膨胀。

财政研究所的经济学家表示，为教师和护士等工人达成更慷慨的工资协议，这些工人已经因为低于通货膨胀增长而罢工数月，对进一步推高物价几乎没有影响。

这些评论是在杰里米·亨特财政大臣于3月15日公布预算之前几周发表的。尽管借贷状况最近有所改善，但财政研究所表示，前景仍然疲弱，“永久减税或增加支出的理由并不比秋季更加强烈。”

来源：彭博社对ONS数据的分析

注：2022年第四季度价格。周平均收入通货膨胀使用消费者价格指数调整

经济学家估计亨特将比11月多多达100亿英镑（120亿美元）的财政空间，但只需市场利率略微上升就会被抹去。这种紧张的局面加剧了财政大臣面临的权衡。

公共部门工作者要求提高工资，不仅是为了跟上仍然达到10.1%的通货膨胀，还要弥补2008-09年金融危机后实施的多年限制。

去年，不包括奖金在内的平均收入在公共部门上涨了4.2%，而在私营部门上涨了7.3%，官方数据显示。调整后的通货膨胀，政府工资已经下降到近20年前的水平。

财政部认为，高额的公共部门奖励将会加剧通货膨胀。IFS的高级研究经济学家本·扎兰科表示：“从某种意义上说，这是正确的。” 但通过借贷注入更多资金到经济中以支持提高公共部门工资只会在“边际上”引发通货膨胀。

扎兰科还批评了政府去年声称与通货膨胀匹配的工资涨幅将花费280亿英镑，或者每户家庭1000英镑的说法，指出其中三分之一会以税收形式返还。如果公共部门奖励与私营部门保持一致增长，那将不会引发价格压力，他补充道。

“我认为【通货膨胀论点】在很大程度上是一种干扰，真正的限制在于额外的工资奖励必须伴随额外的资金，这很可能意味着更高的税收，”扎兰科说。“我认为问题在于不愿意这样做。”

来源：财政研究所

注：根据年龄、教育、经验和地区进行条件性差异控制

IFS主任保罗·约翰逊表示，人们普遍预计亨特将宣布进一步冻结燃油税，每年将花费60亿英镑，以试图赢得选民的支持。

“这里有一个明显的选择 —— 如果你把这60亿英镑用于公共部门工资而不是削减燃油税，那将会产生很大的影响。”

政府工作者的工资通常高于私营部门。但一旦调整为他们往往年龄更大、经验更丰富、受教育程度更高的事实，他们的工资要低4% —— 这是自1993年以来的最低水平。

“我认为我们不应该把公共部门的工资决定作为控制通货膨胀或需求的工具，” Zaranko说。“我们应该说，支付是为了确保我们在需要的地方有适量、具备正确技能的工人，以实现我们期望的公共服务目标。”

来源：ONS，OBR

注：结果已调整以解决对学生贷款处理的临时差异

在本财政年度的前10个月，由于税收收入强于预期且在能源支持和债务利息支付上的支出较少，借贷比预期的Office for Budget Responsibility在11月的预测低310亿英镑。

经济前景也出现了一些乐观的迹象。劳埃德银行今天发布的最新商业晴雨表显示，企业对未来前景的乐观情绪在2月达到了7个月来的最高水平，几乎有一半的企业预计交易将更加强劲。

这将增强人们对于OBR在11月预测的经济衰退将比预期更为轻微的信心。英格兰银行预计将出现停滞期，而不是全面的经济衰退。与此同时，私营部门的经济学家平均预计将出现短暂的收缩，随后将迅速复苏。

来源：英格兰银行，OBR，经济学家的彭博调查

注：2022年第二季度=100

IFS表示，即使假设再次冻结燃油税，从4月开始的一年内，政府赤字有望比预期低250亿英镑。

约翰逊建议利用这些低估的部分来平抚能源账单。目前，尽管能源价格正在下降，财政部计划在4月将家庭平均账单的上限从2500英镑提高到3000英镑。

根据目前对能源价格的预测，IFS表示，将2500英镑的上限保持不变将在4月至7月之间花费27亿英镑，之后则不再增加。

然而，当经济增长潜力似乎已经减弱时，很难证明永久减税或增加部门预算的合理性。

“在这种情况下，必须依靠对长期前景的改变，”IFS的高级研究经济学家伊莎贝尔·斯托克顿说。

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