国会2023年待办事项清单上的12个问题可能会让你感到惊讶-彭博社

华盛顿特区的美国国会大厦。摄影师：Graeme Sloan/Bloomberg为大麻企业制定银行业务的法案。 “垃圾费”限制。胰岛素价格下调。美国国会在这些利基领域存在严重分歧，但在这些领域，存在妥协的希望。

这与民主党控制众议院、参议院和白宫时通过的全面基础设施和气候立法，以及共和党今年希望实现的削减赤字的大交易相去甚远。但是，这些跨党派的努力将对市场、企业和消费者产生深远影响。

以下是今年在国会山上引起早期关注的想法：

大麻

为州授权的大麻企业提供银行服务的法律保护的努力去年并未完全成功，但已成为参议院多数党领袖查克·舒默领导的跨党派讨论的焦点。值得注意的是，2021年众议院通过了一个版本，得到了包括现任众议院议长凯文·麦卡锡在内的少数共和党人的支持。舒默面临的挑战将来自进步派民主党人，如科里·布克，他们寻求更广泛的立法，同时吸引共和党人。

处方药

将医疗保险的新的每月35美元的胰岛素价格上限扩展到其他健康计划——这是乔·拜登在国情咨文中重申的提议——过去曾遭到共和党的反对，但参议院中存在跨党派的努力，其中苏珊·柯林斯和乔什·霍利等共和党人提出了价格上限的版本。缩减药品福利经理的支付并调整专利法，以降低药品价格，也已经在两党参议员中讨论，以及加强农村医疗保健。

铁路安全

白宫和两党议员一直在就诺福克南方公司的火车脱轨事件和俄亥俄州东巴勒斯坦的紧急应对展开政治责任游戏。但立法可能随之而来。共和党代表比尔·约翰逊周四告诉彭博电视台，众议院一个小组委员会将分析脱轨事件，并研究“如何阻止再次发生这样的事情”，拜登政府也呼吁通过立法来提高火车的安全性，特别是在运输危险品时。

‘垃圾费用’

商务委员会主席玛丽亚·坎特威尔是参议院民主党人中希望就拜登所称的“垃圾费用”制定两党立法的人之一。这个想法是让像机票这样的产品的定价更透明，更少让消费者感到恼火，尽管共和党排名第一的特德·克鲁兹对民主党重新监管航空公司的举措持谨慎态度。然而，共和党人约翰·霍文表示，他认为改善航空旅行在两党合作可能性清单的首位。拜登谈到监管的其他领域包括音乐会门票和体育赛事的费用，酒店的度假村费用以及各种电信服务的终止费用。马里兰州的民主党参议员克里斯·范霍伦则希望要求公司在向消费者收取自动续订费用之前通知他们。

科技监管

两党参议员在司法委员会表示支持通过立法保护儿童在网上的权益，主席迪克·德宾预测他们可以达成一致。去年，旨在针对几家大型科技公司的反垄断立法得到了众议院和参议院司法委员会的支持，但在激烈的行业反对声中从未获得通过。拜登在演讲中呼吁通过科技反垄断立法。

许可

参议院能源主席乔·曼钦和众议院能源和商务主席凯西·麦克莫里斯·罗杰斯是希望简化联邦许可审查流程的议员之一，这些审查通常会拖延大型项目。加快石油和天然气生产、管道、可再生能源项目、电网连接以及关键矿产的许可得到了两党的支持。曼钦去年的努力在共和党人对他支持民主党更广泛的通胀削减法案感到不满的抨击下险些失败。

频谱销售

克鲁兹是希望通过频谱拍卖达成协议以释放更多空中波段用于无线通信的参议员之一。这种通常是两党共同进行的活动往往被描述为企业获得更多带宽，政府获得数十亿美元收入而不增加税收。

可卡因判决

两党立法将消除粉末可卡因和晶体可卡因之间的判决差距。由新的民主党领袖哈基姆·杰弗里斯赞助的一项法案在过去的国会中得到了强有力的两党支持，包括麦卡锡在内，然后在参议院陷入僵局，瓦伦西亚担任主导。

抖音

有各种努力禁止或以其他方式解决对中国监视的疑虑，这些疑虑在中国气球飞越美国后变得更加严重。麦卡锡还将对抗中国作为首要任务，成立了一个新的特别委员会，并承诺这将是一项两党努力。

加密货币

在各种数十亿美元的灾难发生后，早期有很多两党关于监管加密货币的讨论。然而，目前尚不清楚如何将参议院银行委员会主席谢罗德·布朗等加密货币怀疑者的观点与两党的加密货币支持者观点融合，以制定一项提供明确监督范围的法律。

住房

制定跨党派行动以加强可负担住房是布朗今年的另一个重点，南卡罗来纳州的共和党籍参议员蒂姆·斯科特也是如此。在最近的听证会上，斯科特呼吁“鼓励私人投资住房部门，消除人为限制供应的不必要障碍”，而不是增加支出。布朗对不断上涨的租金、购房房屋短缺以及较高的利率使许多人无法实现拥有住房的愿望感到痛心。

必须通过的法案

即使其他努力失败，到期的授权和拨款将为立法提供机会。 联邦航空管理局 的重新授权、年度拨款和国防法案以及更新农业和营养补贴是关键项目之一。

较难实现的目标

像气候、移民和社会保障这样的难题也成为跨党派谈判的议题，但面临着非常小的几率。每个党派的一些参议员正在讨论实施边境碳调整措施，以支持美国工业抵御中国等地更高污染竞争对手，与 欧盟 合作。在移民问题上，关键的参议院共和党人正在等待众议院首先通过什么，如果有的话。尽管两党已经将社会保障排除在预算谈判之外，但一些参议员正在讨论创建一个基金来投资股市 —— 就像大多数养老基金一样 —— 希望提高回报。