澳大利亚土著人士在法庭案件中争取降低土著人士退休年龄 - 彭博社
Amy Bainbridge
丹尼斯在墨尔本皇家植物园摄影师:詹姆斯·巴格/彭博社挑战政府并非胆小之人所能做到,更不用说代表近百万人争取财务平等。
一位65岁的澳大利亚土著人即将做到这两点。
丹尼斯——他只愿意使用自己的名字——正带领一组律师前往联邦法院,主张土著澳大利亚人应该提前获得政府养老金,因为他们的平均寿命比其他人群短约八年。此案将于周一在墨尔本开庭审理。
对于瓦卡瓦卡人丹尼斯来说,这个案件是为了反对种族主义和不平等。他认为殖民化的持续影响,包括直到20世纪70年代土著儿童经常被带走离开父母,是他的人民遭受比非土著澳大利亚人更差的生活结果的主要原因。
“我们必须面对事实,”他在一次采访中说。“数千年来,一切都很好,”他指的是他人民的健康状况。“几百年来,一切都改变了。”
社会服务部长的一位发言人表示,在法院正在审议此案时,评论将不合适。
案件发生在澳大利亚原住民关系正值关键时期,因为该国正在就所谓的议会之声展开全国辩论,这是一个关于选举产生的第一民族人民组成的机构,旨在就影响他们社区的政策向权力中心提供建议。政府计划在今年就该提议进行全民公投。
丹尼斯的斗争也提出了一个具有挑战性的问题:降低养老金年龄是否基本上放弃了逐渐改善第一民族的预期寿命和前景,尽管进展缓慢但仍在进行中?这个困境并不局限于澳大利亚,新西兰的毛利人口面临着类似的预期寿命差距,而美国土著人口的差距略小一些。
Blythe K. George来源:Blythe K. George“殖民地定居的遗产是全球范围内的共同原住民经历,”加利福尼亚州尤洛克部落成员、加利福尼亚大学社会学助理教授布莱斯·K·乔治说。
“从逻辑上讲,我可以理解如果预期寿命较短,提前发放福利是有道理的。但从一个非常现实的层面来看,考虑到我是一个原住民社区的成员,我更多地被这种令人不安的逻辑所震撼,这种逻辑似乎几乎是在接受一个事实,即澳大利亚土著民族注定要有较短的预期寿命。”
安全网
虽然澳大利亚有一个私人储蓄系统来补充公共养老金,但这主要惠及那些收入较高且稳定的工作人员。雇主会向他们所谓的养老金缴纳10.5%的工资,他们可以在退休时使用。这减少了对政府养老金的依赖,反过来,政府养老金旨在充当安全网,并进行收入测试。
2018-19年,根据2021年政府的一份报告,非土著澳大利亚人的平均收入比土著人多约65%。报告显示,大约三分之二的澳大利亚土著人的退休收入低于温和的生活标准,根据2020年的调查。澳大利亚的国家养老金仅为每两周1000澳元(685美元)左右。
在墨尔本大学法学院教授平等和歧视法的Beth Gaze表示,Dennis的案件值得提上法庭引起不平等问题的关注,但她对成功的可能性持“一些悲观态度”。
“这里提出的论点相当困难,即因为统计数据显示,某个特定群体的寿命较短,所以他们应该提前获得福利,”她说,“那么提前几年?三年?我们不太清楚。”
不同的养老金年龄并非世界首创。墨西哥在2019年宣布其土著人口的养老金年龄降低,但这种做法很快就结束了。与许多其他国家提高退休年龄的做法相反,整个人口的退休年龄被降低。
大约二十年前,根据墨尔本大学原住民项目副院长兼高级研究员埃迪·库比洛(Eddie Cubillo)的说法,对澳大利亚土著人士设立不同的退休年龄的想法首次被提出。库比洛是拉拉基亚(Larrakia)、瓦吉根(Wadjigan)和中部阿勒伦特(Central Arrernte)人的后裔。
埃迪·库比洛来源:墨尔本大学“为什么需要通过法院裁决?”他在一次采访中说道。“如果统计数据显示土著人口的寿命比一般人口短了十年左右,那么我认为更改退休年龄是他们应得的。”
经济合作与发展组织养老金分析师安德鲁·里利(Andrew Reilly)表示,对一个人口群体设立不同的退休年龄是“有问题的”,并补充说尽管女性通常比男性寿命更长,但退休年龄并未根据性别进行调整。
“问题并不仅仅是土著或非土著人口之间的区别,”他说。“还有其他因素导致了平均寿命较低,需要深入核心问题。”
丹尼斯表示,他在法庭上的一天是一个机会,可以解决澳大利亚殖民历史所代表的一切:不公平、种族主义和不平等。
“我们很多人都想要实现一些事情,”他说。“如果我们在变老之前没有实现,我们会说‘我本应该做这个,我本应该做那个’。”
“为什么不去做,留下一些东西呢?”