拜登-麦卡锡预算之争由国会预算办公室看到赤字恶化4260亿美元 - 彭博社
Erik Wasson
总统乔·拜登与众议院议长凯文·麦卡锡在美国财政政策上的冲突预计将在国会预算办公室警告联邦预算急剧恶化后加剧。
国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格尔周三告诉记者:“财政轨迹是不可持续的。我们的支出超过了收入。”他在其机构发布更新的长期预测后说:“在某个时候,必须做出让步。”
国会预算办公室的一些惊人数字包括:2023年的预算赤字现在比去年5月的预测恶化了4260亿美元,达到1.41万亿美元。到2033年,公众持有的债务预计将攀升至46万亿美元,相当于国内生产总值的118% — 美国历史上最高。
国会预算办公室的报告将是今年所有联邦立法的标准,包括与债务上限相关的提案以及共和党计划使预算在10年内实现平衡。两党已经就谁应对不断增加的债务负担以及如何解决问题进行了交锋。
“来自无党派国会预算办公室的今日报告显示,民主党对国债的支出造成的损害比我们想象的要严重,”得克萨斯州共和党众议院预算委员会主席乔迪·阿灵顿说。“众议院共和党必须控制不受约束的支出,在为时已晚之前恢复华盛顿的财政理智。”
与此同时,拜登呼吁共和党在继续与麦卡锡讨论如何解决赤字以及单独提高联邦债务上限之前,公布他们的削减支出要求。参议院多数党领袖查克·舒默周三表示:“我认为麦卡锡议长将无法统一他的会议。”
Jodey Arrington摄影师:Al Drago/Bloomberg民主党人还指出,由于前总统唐纳德·特朗普的减税措施以及共和党计划进一步延长这些措施,导致了税收损失。国会预算办公室假设特朗普个人减税措施将按照目前的计划于2026年到期,这将增加税收。
众议院预算委员会民主党高级成员布兰登·博伊尔表示:“几十年来,共和党为超级富豪和有影响力的人士提供的未付款减税措施增加了数万亿美元的债务,剥夺了经济所需的收入,并未能为经济或美国工人带来承诺的好处。”
国会预算办公室还预计,2023年7月至9月之间,将需要提高3140亿美元的债务上限,届时财政部将面临支付违约风险。
债务激增
自上个月以来,财政部一直在采取会计手段以保持在限额内并仍然履行联邦义务,目前为止为自己争取了一些时间。
周三的估算显示,到2033年,受限制的债务将飙升至52万亿美元,此前政府在未来十年内将累计预算赤字2030亿美元。到2033年,美国的赤字将占国内生产总值的7.3%,而今年为5.4%。
表格:美国国会预算办公室预算展望:2023-2028
共和党人要求拜登和国会民主党人同意大幅削减支出,以恢复美国的财政健康,作为提高联邦债务上限的条件。尽管拜登表示他不会就债务上限进行谈判,但与麦卡锡就赤字达成的任何独立协议可能会为众议院通过提高或暂停债务上限的法案铺平道路。
查克·舒默摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社至于经济方面,国会预算办公室最新数据显示,今年经济急剧恶化,实际国内生产总值增长仅为0.1%,失业率跃升至5.1%。上个月,失业率达到了半个世纪以来的最低水平,为3.4%。
通胀展望
根据个人消费支出价格指数,今年通胀预计为3.3%,2024年为2.4% — 仍高于美联储的2%目标。
表格:国会预算办公室的经济预测
国会预算办公室的新估算展示了美国财政状况的急剧恶化,即使拜登和民主党人在去年夏天通过了他们标志性的《通胀削减法案》时强调了减少赤字的措施。这些措施包括新的最低企业税和扩大的国内税务局预算,旨在打击舞弊。
与去年5月相比,更大的赤字受到了新立法支出的影响 — 尤其是用于退伍军人福利的支出 — 以及与更快的通胀和更高的利率相关的支出增加。
减少赤字对双方的最大挑战是改革社会保障和医疗保险计划,这两者是由于人口老龄化而导致支出增加的最大推动因素。到2033年,社会保障老年支出和医疗保险支出都将从去年的水平翻倍,达到每年约2万亿美元。
预算提案
国会预算办公室表示,由于生活成本调整的上升,社会保障信托基金将在2032年无法支付全额福利 — 比预期提前。
但现在两党领导人正着手排除这些福利计划,因为削减福利或增加工资税可能引起政治敏感性。
现在国会裁判已经设定了预算的参数,双方将展示他们的计划。
拜登计划于3月9日发布他的预算提案 —— 基于白宫的经济估算。
“你会看到我的预算将投资于美国,降低成本,保护和加强社会保障和医疗保险,同时在未来10年内削减2万亿美元的赤字,”拜登周三表示。
众议院共和党计划在4月15日之前对他们自己的预算进行投票,但可能难以凑齐218票来通过。最保守成员达成平衡预算的雄心可能会受到温和派对所需的支出削减水平的担忧。
如果福利、国防和退伍军人支出不在讨论范围内,那么年度非国防离散预算的大部分将需要被几乎消除。该类别包括不受欢迎的项目,如外国援助和人道主义援助,以及更受欢迎的项目,如国家公园、癌症研究和边境安全。
共和党已提议从2024财政拨款法案中对非国防离散支出削减1500亿美元,扭转了去年全年度支出法案中批准的增加。