南非敦促拉马福萨抵制非国大计划设立新的央行授权 - 彭博社

西里尔·拉马福萨摄影师：Waldo Swiegers/Bloomberg包括总统在内的南非高级政治人物西里尔·拉马福萨和财政部长埃诺克·戈东瓦纳必须果断行动，关闭执政的非洲人国民大会提出的“不明智”的改变中央银行职能的提议，并在明年选举之前管理风险感知，经济研究局表示。

在非洲人国民大会主席格韦德·曼塔舍表示后，该党在一次会议上同意修改中央银行的职能以包括创造就业机会，这一前景使担心修改会削弱南非储备银行的独立性和对其通胀目标的承诺的投资者感到不安。

拉马福萨后来淡化了改变即将发生的说法，戈东瓦纳表示中央银行的职能中明确提到工作不会影响其运作。

中央银行的宪法职能是保护价格稳定，以促进平衡和可持续增长。自2021年11月以来，由于一代人以来最严重的全球通胀冲击，它已将基准利率上调了一倍以上，至7.25%。尽管其立场受到一些政治人物和工会的批评，但南非并没有像一些非洲和发达市场同行那样经历过如此规模的目标偏离，而且利率上调幅度也没有其他新兴市场那么大。

南非官方失业率为32.9%，在彭博监测的82个国家和欧元区中排名第三。非国大根据其2012年国家发展计划，将2020年的失业率目标定为14%。民意调查显示，该党在2024年大选中有失去国家多数席位的风险。

“这项提议‘脱离了南非劳动力市场的需求和现实，方便于那些急于将经济表现不佳的责任推卸给他人的政客’，似乎更多地基于非国大内部分歧的交易和姿态，而非政策或制度实质，BER首席经济学家雨果·皮纳尔和马兰·里特维尔德在一份声明中说。

“这种对南非储备银行的隐晦政治攻击并非没有成本或风险，”他们说。重要的是，国家财政部的政客和技术官员“坚决反击任何削弱储备银行及其对宏观经济稳定的贡献”的努力。

即使没有授权变更，对央行的持续攻击将使投资者感到不安，并可能需要更加鹰派的政策立场来巩固其独立性，使其免受政治影响，并增强其对价格稳定承诺的可信度，这些经济学家说。

对于长期内不会实质影响货币政策执行的职责变更，仍需要一段时间的较高利率来强化央行的独立性和可信度，并将使“未来政府对货币政策委员会的任命变得更加关键，因为对修订后的授权解释将受到市场参与者的严格审查，”他们说。

BER表示，一种“噩梦”情景将看到央行的授权发生变化，并有几位所谓的亲增长任命到其领导层和MPC，这将破坏储备银行辛苦赢得的可信度和独立性，可能严重破坏价格和整体宏观经济稳定。“尽管在目前阶段这种情景不太可能发生，但它可能构成南非更广泛政治重组的一部分，特别是通过在衰落的非国大和目前在反对派的激进政党之间的联盟安排。”

尽管美联储等中央银行具有双重通胀和就业授权，但这是个例而不是规则，也是“有点误导性的”，皮纳尔和里特维尔德说。

“每当需要在授权的通胀和就业组成部分之间做出短期权衡时，优先级自然会落在维护价格稳定上。”