新加坡应对高昂生活成本被视为首要预算目标 - 彭博社

新加坡的预算将强调回归到疫情前的财政保守主义，同时不会削弱对因租金、交通和食品成本上涨而变得更加脆弱的人群的支持。

随着这个城市国家面对持续的通货膨胀和黯淡的全球增长前景，政府可能会优先考虑措施来减轻价格上涨对低收入群体的影响，同时逐步取消新冠时代的刺激措施，就像它之前做的那样戴口罩规定。年度支出计划还有望重新关注包括数字化和绿色能源转型在内的长期投资。

在必须在某些长期优先领域增加支出的需求下，经济学家们对政府是否会计划在从4月开始的财政年度出现赤字意见不一。在彭博调查中，有七位分析师预计新财政期间会出现盈余，五位预计会出现赤字，而有一位则认为会是平衡预算。

对于截至3月结束的当前财政年度，大多数人预测预算会好于平均水平，有九人预计会出现盈余，三人估计会出现赤字，而有一人认为会是平衡的。

预计新加坡预算将在新冠疫情后重新平衡

城市国家可能会在2月14日的预算中看到微薄的盈余

来源：新加坡财政部，彭博

注：政府估计截至2022年2月18日前的财政部预算。调查数据为2023年2月6日周的彭博调查中值。

以下是由新加坡副总理兼财政部长黄循财在国会上发表的预算演讲内容：

通货膨胀

调查受访者中的多数认为“解决生活成本上涨”是预算需要解决的最紧迫经济需求，同时还有一系列其他需求，包括取消疫情期间的支持措施和使税收制度更加公平。普遍认为低收入消费者将是即将出台的支出计划的最大受益者。

尽管核心通货膨胀率接近14年来的高点，但有三分之二的受访者认为新加坡央行无需采取非周期性举措，自去年10月以来已经五次收紧政策。核心通胀指数不包括私人交通和住宿，这一指标备受新加坡金融管理局的关注，该机构计划在4月宣布其政策。

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调查显示，新加坡今年核心价格预计将增长约4%，这是决策者预测的3.5%-4.5%范围的中间值。同期总体通货膨胀预计将达到约5%，略低于去年全年的6.1%平均水平。

汇丰控股有限公司的经济学家刘韵等人认为，这一预算将包括约新币10亿至15亿新币（约合7.5亿至11.3亿美元）的支持，以现金津贴、代金券和退税的形式帮助缓解高物价增长和最近商品和服务税上涨带来的影响。

“这将主要针对最脆弱的群体，提供相对有限的广泛支持，”他们在2月7日的一份报告中表示。“毕竟，新加坡不希望引发通货膨胀。”

税收，不平等

新加坡在今年年初将商品和服务税从7%提高到8%，同时保持对低收入群体的补贴。调查受访者几乎一致表示，计划中的2024年再次提高至9%的税率不太可能推迟，而有一个人表示可能会推迟到2025年年初。

另一个焦点将是财富和公司税的任何变化 — 尤其是如果被宣传为帮助支付长期投资并削减城市国家的不平等差距。

新加坡华侨银行的财政研究和战略负责人林思璇在2月6日的一份报告中表示，对富人征收更多税收可能会“难以下咽”，尤其是在已经实施的更高的房产税、汽车税和最高档次的边际个人所得税率之上。

林说：“然而，问题仍然是政策制定者如何更有效地利用新加坡迅速增长的财富，由于其不断扩大的金融和财富中心地位，而不会扼杀摇钱树，可以这么说。”

数字化，绿色

新加坡近年来 — 即使在大流行期间 — 推动企业和消费者在支付、记录和日常生活中实现数字化。这种努力通常与官员对绿色经济转型的信息传递相配套。

这种双重目标，尤其是在一个长期依赖传统能源部门实现关键增长的国家，很可能会体现在更多的支出上。

在预算中可能出现的与绿色相关的激励措施包括：允许在绿色项目上提供贷款风险共担，并为小企业提供更专注的政府咨询，帮助他们应对可持续发展目标，新加坡大华银行的分析师Suan Teck Kin和Alvin Liew在1月31日的一份报告中表示。