奥地利面临压力，要求对俄罗斯采取更强硬立场 - 彭博社

维也纳的国会大厦。

摄影师：Akos Stiller/Bloomberg

维也纳（维也纳）（美联社）—奥地利因签发签证允许受制裁的俄罗斯议员参加维也纳举行的欧洲安全与合作组织会议而受到严厉批评。

这一问题突显了这个欧洲国家在试图在乌克兰战争期间保持其长期的军事中立立场时所进行的微妙平衡。奥地利政府谴责了俄罗斯一年前对乌克兰的入侵，但也强调了与莫斯科保持外交关系的必要性。

奥地利是几个联合国机构和国际组织的东道主，如欧安组织，该组织在冷战期间成立，旨在成为东西方对话的论坛。俄罗斯是这个总部位于维也纳的组织中的57个参与国之一，这些国家分布在北美、欧洲和亚洲。

莫斯科计划派代表团参加欧安组织议会大会的2月23日至24日会议，其中包括15名受到欧盟制裁的俄罗斯议员。其中包括杜马副主席彼得·托尔斯泰和其他议员列昂尼德·斯卢茨基。

在致奥地利总理、外交部长和其他官员的一封信中，来自20个国家的81名欧安组织代表，包括法国、加拿大、英国、波兰和乌克兰，呼吁奥地利政府禁止受制裁的俄罗斯人参加。

“重要的是要记住，俄罗斯议员是权力体系的一个组成部分，他们参与了俄罗斯每天在乌克兰所犯下的罪行，”信中写道，这封信被美联社看到。“他们在一个旨在促进真诚对话和反对战争的机构中没有立足之地。”

美国代表未在这封信中签署。美国驻欧安组织大使迈克尔·卡彭特周五告诉记者，俄罗斯代表“不配得到前往西方国家的旅行权。” 但是，卡彭特补充说，“是否授予签证取决于奥地利政府。”

奥地利官员尚未就这封信发表评论。2月5日，外交部长亚历山大·沙伦贝格为允许受制裁的俄罗斯人进入奥地利辩护，辩称尽管“俄罗斯对乌克兰的残酷攻击”，但保持与莫斯科的沟通渠道是重要的。

奥地利外交部还坚称，作为维也纳欧安组织总部的东道国，它有法律义务向希望参加会议的各参与国代表发放签证。

奥地利于1995年加入欧盟，批评了莫斯科并加入了欧盟对俄罗斯入侵乌克兰的制裁。但与芬兰和瑞典不同，它们在5月决定放弃其不结盟立场，申请加入北约，奥地利仍致力于其于1955年采纳的军事中立。

奥地利政府向乌克兰提供了人道主义援助，但没有提供武器。总理卡尔·内哈默在战争开始后成为第一位也是迄今为止唯一一位与俄罗斯总统普京面对面会晤的欧盟领导人。内哈默于2022年4月前往莫斯科，试图说服俄罗斯领导人结束入侵，但未获成功。

奥地利公众和政治界对奥地利中立的支持仍然坚定。

“我相信奥地利的中立在今天仍然可以发挥积极作用，”维也纳西格蒙德·弗洛伊德私立大学国际法专家兼研究员拉尔夫·亚尼克说。“另一种选择是加入北约，但每一位奥地利政治家都非常清楚，这不得到大多数奥地利公众的支持。”

奥地利在二战前夕被纳粹德国吞并，战后在西方盟国和苏联的压力下宣布中立。它寻求在东西方之间充当调解者的角色，并在冷战期间和冷战结束后与莫斯科建立了联系。

1968年，奥地利成为第一个从苏联进口天然气的西欧国家，其对俄罗斯能源的依赖在随后的几十年里增加。在俄罗斯入侵乌克兰之前，奥地利80%的天然气来自俄罗斯。根据奥地利的电力和天然气监管机构的数据，通过转向挪威天然气，奥地利已将俄罗斯天然气的份额减少到仅超过20%。

奥地利银行系统也与俄罗斯密切相关。奥地利第二大银行奥地利萊因銀行国际(Raiffeisenbank International)在2022年超过一半的利润来自俄罗斯。尽管莫斯科对乌克兰发动战争，该银行因继续在俄罗斯开展业务而受到巨大压力，目前正在评估战略选择，包括退出俄罗斯。

维也纳也因其宽松的间谍法而被认为是间谍的游乐场，包括来自俄罗斯的间谍。尽管最初不情愿，奥地利已经驱逐了八名据信自俄罗斯开始对乌克兰战争以来一直从事间谍活动的俄罗斯外交官。

尽管没有迹象表明奥地利将偏离中立立场，但一些人呼吁在乌克兰战争之后重新评估这一政策。

奥地利人民党的前国防部长沃纳·法斯拉本德(Werner Fasslabend)是为数不多支持该国放弃中立并加入北约的知名人士之一。奥地利加入欧盟并且冷战结束后，奥地利的中立已经“失去了作用”，奥地利欧洲与安全政策研究所所长法斯拉本德表示。

作为北约成员国，奥地利将“更有能力塑造欧洲安全政策并获得更大的安全性”，他补充说，尽管承认这种情况不太可能发生，因为这需要奥地利议会以三分之二多数修改宪法。

“这种多数派尚未在视野内，”法斯拉本德说。

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