失败的国家使非洲成为恐怖主义中心，联合国开发计划署表示 - 彭博社

在2020年，尼日尔一辆汽车的残骸，援助工作者、当地向导和司机被不明身份的枪手杀害。

摄影师：Boureima Hama/AFP/Getty Images

联合国开发计划署表示，非洲大部分地区国家无法提供基本服务和安全，也无法创造就业机会，从西部的撒哈拉地区到东部的索马里，再到南部的莫桑比克，使得非洲成为全球极端暴力的中心。联合国开发计划署表示。

联合国开发计划署在其周二发布的*《非洲极端主义之旅》*报告中表示，2021年，撒哈拉以南非洲占所有暴力极端主义死亡人数的48%，占袭击事件的21%。其中三分之一的死亡人数集中在索马里、布基纳法索、尼日尔和马里这四个国家。2011年至2020年，超过5万人死于非洲大陆的极端暴力事件。

“在国家机构无法提供基本服务，如安全、法治或正常运作的法院的情况下，人们基本上转向这些暴力极端组织，”联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳在接受采访时表示。“他们以各种形式提供替代方案。”

尽管极端组织的蔓延给非洲带来了越来越多的问题，自2007年以来，撒哈拉地区的恐怖主义死亡人数增加了十倍，2007年至2016年间的经济成本估计达到970亿美元，但布基纳法索和索马里等国家国家服务的崩溃威胁着全球。

“我们正处于一个发展崩溃的阶段，实际上推动暴力极端主义的条件正在呈指数级增长，”斯泰纳说。“越来越多的人实际上，你知道，试图离开他们称之为家的国家。”

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除了移民，无论是前往发达国家还是过度负担的邻国，让极端组织蓬勃发展可能会导致它们在全球范围内输出暴力，就像奥萨马·本·拉登在阿富汗所发生的那样，他说。

联合国开发计划署的报告基于两年时间对2196人的采访，比2017年该计划进行的研究多了三倍。其中，有1000人是暴力极端组织的前成员，有些是被强制招募的，有些是自愿加入的。

招募因素包括缺乏教育、孤立和政府部队的残酷。受访者中大多数是尼日利亚的博科圣地成员、索马里的青年党成员以及阿尔及利亚穆斯林支持组织（JNIM），即西非基地组织联盟的前成员。

平台，叙事

然而，尽管研究中重点关注的极端组织大多是伊斯兰主义者，但宗教只是一个次要因素，提供了一个“平台和叙事”，斯泰纳说。如果更多的资金被用于发展而不是打击极端分子，随着2021年撒哈拉以南地区的军事支出达到201.亿美元，更少的人会被推向极端组织，联合国开发计划署在报告中表示。

暴力事件已经对经济产生了影响。由于安全威胁，尼日利亚北部、马里和布基纳法索大部分地区无法进入，而在伊斯兰激进分子袭击后，TotalEnergies SE已经停止了在莫桑比克的一项价值200亿美元的天然气项目。

“我们需要对目前的情况进行更加基本的反思，看看什么有效，什么无效，”斯泰纳说。“我们目前正在目睹的这些基本上是国家崩溃的情况最终将对邻国以及全球人类安全感产生类似癌症的影响。”