新西兰毛利党代表黛比·恩加雷瓦新闻：2023年2月5日 - 彭博社

Debbie Ngarewa-Packer摄影师：Hagen Hopkins/Getty Images新西兰总理克里斯·希普金斯（Chris Hipkins）通过建议政府可能放慢与该国土著民族合作治理安排的工作，激怒了小型毛利党。

毛利党联合领袖黛比·恩加雷瓦-帕克（Debbie Ngarewa-Packer）表示，希普金斯对合作治理的立场让她感到震惊和失望，合作治理是指将毛利人纳入公共资产决策的术语。

这个政治上带有争议的问题是希普金斯上个月接替雅辛达·阿德恩（Jacinda Ardern）后，他表示希望在10月选举前化解的问题，他说：“有时候我们需要停下来，让每个人都能跟上。”

“作为一个土著领袖和一个政治领袖，我对此感到非常震惊，”恩加雷瓦-帕克在接受彭博社采访时说。“当我们看到自己被搁置时，这是令人失望的。”

希普金斯正试图通过收回一些阿德恩具有争议的政策，并专注于“面包和黄油”问题，如不断上涨的生活成本，来赢回中间选民。反对党已经将合作治理武器化，称其为对毛利人的优惠待遇，并破坏了“一切人法律平等”的原则。

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希普金斯在担任总理后的首次重要新闻发布会上表示，新西兰人对合作治理的含义存在“不确定性”。他说：“我不想被一个变成流行语的东西所困扰。”

不够大胆

Ngarewa-Packer说，这个问题变得如此具有争议性，以至于政治家们“不愿意足够大胆地重新确认这意味着什么。”

“毛利人并不要求任何人放弃任何东西，”她说。“我们不要求任何形式的特殊待遇。我们所要求的只是能够以我们自己的权利共存。”

共同治理一直是政治家和毛利部落领袖之间讨论的中心议题，在北岛顶端的小聚居地Waitangi。每年纪念新西兰建国文件——1840年毛利人和王室签署的Waitangi条约的签署仪式将于周一举行。

Hipkins必须小心行事，不仅因为他在工党内有相当数量的毛利议员，还因为他可能需要毛利党在10月14日选举后组建联合政府。

最新民意调查显示工党和主要反对党国家党势均力敌，两者都需要小党的支持才能获得多数席位。毛利党目前在议会拥有两个席位，有可能掌握决定性的力量，即使不太可能与右倾的国家党结盟。

历史不公

共同治理的概念在新西兰并不新鲜，政府已经承认毛利人有权分享对于对他们具有文化重要性的公共资产的决策权，比如河流、湖泊和森林。

许多Waitangi条约的赔偿安排——旨在解决毛利人在殖民化过程中遭受的不公正待遇，当时他们以微薄代价出售了大片土地——都有共同治理的安排，其中许多是在国家党上次执政时谈判达成的。

但最近这个术语已经被政治化，并被不满的选民和政府批评者用作对毛利人偏好的嘲讽性简称，指责可能导致国有资产的所有权转移给毛利人，并为毛利人和非毛利人建立分开的制度。

一个例子是政府有争议的水务基础设施改革，被称为Three Waters。这涉及将饮用水、废水和雨水资产从地方议会转移到四个公共所有的实体，这些实体将监督数十亿美元的投资，以使系统达到标准。

毛利人将被保证在监督这四个实体中的每一个地区代表团上拥有与议会相同数量的职位。

在2020年选举中进入议会的Ngarewa-Packer表示，共同治理“不是毛利人接管。”

“它只是一种体面地恢复我们的权利和利益的方式，”她说。“但因为这不受欢迎，因为有一小部分人很吵闹，它就被搁置了。这种情况已经发生了太久。”