孟菲斯警察杀人案的成本可能会转嫁给居民 - 彭博社

支持者们在田纳西州孟菲斯的托比滑板公园为泰尔·尼科尔斯举行烛光守夜，日期为1月26日。

摄影师：Brandon Dill/华盛顿邮报/盖蒂图片社专家表示，孟菲斯警方杀害泰尔·尼科尔斯的赔偿可能会与一些有记录以来最引人关注的警察暴行案件的赔偿金额相媲美，而其中大部分费用将转嫁给该市的居民。

每年，孟菲斯都会拨款用于解决针对其警察的民事诉讼。本财政年度拨款了125万美元，但这显然不足以支付可能与尼科尔斯家人达成的任何协议。明尼阿波利斯市曾向 乔治·弗洛伊德的家人支付了2700万美元，这是历史上最大的一笔庭前和解金。

根据可获得数据显示，2021年孟菲斯为警察不当行为支付了总计87.3万美元。该市并未披露相应的事件数量。

“至少根据我们目前所知，我预计会达成一项与我们见过的一些最大规模相媲美的和解，”芝加哥大学法学院教授约翰·拉帕波特说。

尼科尔斯家人由本·克朗普代表，他是一位著名的民权律师，曾代表多个高调警察杀人案的家庭，包括布雷昂娜·泰勒和乔治·弗洛伊德。

许多较小的城市购买保险，并在不得不支付赔偿时提交索赔。当出现大额意外索赔时，它们可能被迫采取措施，如发行债券或提高税收。像孟菲斯这样为索赔预算的大城市被迫超越警察局的预算以弥补差额。这可能意味着削减其他城市服务、部门和项目。孟菲斯警察局已经占据了总市预算的近38%，本财政年度拨款为2.845亿美元。

城市决定“如何花费这些税收”，拉帕波特说。“他们在学校上花一些钱，他们在水务部门上花一些钱，他们在赔偿上花一些钱。今年他们将在赔付上花更多的钱。”

阅读更多： 纽约警察在暴力犯罪上升时利用加班费

大多数城市有一项称为赔偿的政策，用于支付被起诉的警官的辩护和赔偿费用。这意味着纳税人通常承担这些赔付的费用。极少数试图让警察局和警官直接承担责任的城市很少成功，加州大学洛杉矶分校法学院教授乔安娜·施瓦茨说。

这对寻求正义的受害者和家庭可能是有利的，因为警官通常没有财力支付赔偿。

“如果德里克·肖文被要求赔偿乔治·弗洛伊德的家人，他们几乎什么都拿不到，”施瓦茨说，指的是被判谋杀弗洛伊德的前警官。但是，现状导致城市仅仅年复一年地支付不当行为索赔，行为几乎没有改变。

纽约市去年支付了1.214亿美元来解决警察不当行为索赔，这是至少五年来的最高数字，根据法律援助协会对城市数据的分析。年度数字可能更高，因为统计不包括在审前解决的案件，这种情况通常发生在最严重的不当行为案例中。

纽约市警察部门不当行为和解

2022年NYPD的赔偿是至少五年来最高的

来源：法律援助协会

纽约市是少数几个警察可能因不当行为而被追究经济责任的司法管辖区之一。然而，Schwartz进行的一项研究显示，在六年的时间里，纽约市警察局只有在6,997起案件中的34起案件中被要求为解决方案做出贡献。“警察很少为解决方案和判决做出任何贡献，”Schwartz说。

孟菲斯有一项政策，在文件上比纽约的政策更进一步。孟菲斯不为被起诉的警官提供赔偿。但是，这项政策并没有对不良行为起到威慑作用，该政策“导致了对不当行为索赔的赔偿金额下降，”在孟菲斯提起这些案件的律师Andrew Clarke说。

在孟菲斯，起诉不当行为的人必须将城市作为单独被告，并证明城市的做法导致了警官的违规行为，Clarke说，这是大多数其他司法管辖区中不必要的障碍。而警官通常没有足够的钱来支付解决方案索赔，这给了城市在诉讼中一个强有力的谈判工具。

数字中显示出来。根据城市预算文件，孟菲斯在2015年至2021年财政年度间支付了总计1230万美元以解决警察不当行为索赔，2018年达到了390万美元的高点。

孟菲斯政策抑制不当行为和解

该市在七年内为警察支付了超过1200万美元的索赔

来源：孟菲斯预算数据

注：数据显示每个财政年度的警察不当行为和解。对于显示零索赔的年份，没有可用数据。

施瓦茨表示，政府和居民都应该从和解中吸取教训，因为和解可能伴随着必须进行政策修正以及货币支付。这对于全面了解警务成本以及防止可怕事件再次发生至关重要。

例如，洛杉矶县要求其警长部在寻求和解支付批准之前提交修正不足的行动计划。这一政策很可能源自该部门备受关注的不当行为。科罗拉多在2020年通过了一项法律，允许城市要求警官在被发现以恶意行事时支付和解金额的5%或25,000美元。

“这些诉讼确实起着重要作用。它们显然对不当行为的家庭和受害者起着非常重要的作用，”施瓦茨说。“律师们可以并且确实利用诉讼作为追求社区中有意义变革的杠杆。”