纽约水牛城比尔斯NFL体育场协议即将获得最终批准 - 彭博社

新比尔斯体育场的效果图。来源：水牛城比尔斯水牛城比尔斯队和纽约州官员即将最终批准在纽约州奥查德公园建造一座新的美国国家橄榄球联盟体育场，该项目将获得8.5亿美元的市政补贴。

周四，纽约州主要公益公司的子公司伊利县体育场公司将在当地时间下午5点举行一场关于这项价值14亿美元体育场项目的公开听证会。居民将有机会就这项交易的价值进行评估 —— 这是有史以来为职业橄榄球设施提供的最大纳税人贡献之一 —— 以及社区利益协议。

如果伊利县的居民提出实质性的负面意见，可能会拖延这个项目。根据帝国州发展公司的发言人劳拉·麦吉的说法，如果听证会顺利进行，交易将被送交给伊利县立法机构和行政部门签署，然后才能开始建设。美国国家橄榄球联盟已经批准了这项交易。

“你可能觉得难以置信，但我真的不知道有任何对这个项目的反对意见 —— 至少，在任何组织层面上是这样，”水牛城大学体育法实践教授、体育推进中心主任海伦·德鲁说。“商会不可能为城市购买所有那些积极的公关，而这正是去年取得胜利的比尔斯队为城市带来的。”

水牛比尔斯在比尔斯的亿万富翁所有者金和特里·佩古拉威胁要将球队搬迁，除非他们得到足够的公共资金来建造新体育场之后，纽约州州长凯西·霍库尔，一个水牛本地人，去年拨款6亿美元来帮助资助建设，而伊利县将额外贡献2.5亿美元。球队同意在建设完成后的30年内留在奥查德公园，这是一个位于水牛东南约15英里（24公里）的富裕郊区。

根据看守组织Reinvent Albany的执行董事约翰·凯尼的说法，在这个过程的这个阶段，当地反对团体或政客延迟批准的可能性很小。如果ECSC确定在听证会期间有实质性的负面反馈，那么在交易能够进入最终批准阶段之前，将不得不再举行一次公开会议。

“民主可能会发挥作用，你可能会看到伊利县行政长官决定阻止这笔交易，”凯尼说。“这种情况可能发生，但我怀疑不会发生。”

水牛提出的新体育场重新引发了一个辩论，即西纽约的哪些利益相关者实际上会从新的职业体育场发展中受益，以及政府是否应该资助私人拥有的球队的体育场。

“很少有理由为水牛比尔斯提供大额税收激励或这85亿美元的投资，这是一个非常有利可图的企业，”鲍尔州立大学经济学教授兼商业与经济研究中心主任迈克尔·希克斯说。“这是为一个在水牛雇佣极少人的企业投资，而此时水牛有更多的重大问题。”

水牛城比尔斯比尔斯队和Hochul政府官员表示，尽管细节很少，但比尔斯队的经济影响将覆盖新体育场资金的公共份额的100%以上。1月23日，ECSC一致通过了体育场协议以及社区利益协议，这是一项旨在直接惠及水牛城居民的具有约束力的法律协议。

社区利益协议是一项合同，确保提供给私营企业的公共补贴最终有助于帮助为这些补贴付税的东道社区。例如，比尔斯队的协议设定了设施餐饮承包商使用的食品产品中有30%必须从位于伊利县的公司购买。

该协议还设定了一个目标，即团队向当地贫困社区的高中学生提供30%的指导、技术援助和实习机会。并且包括一个数百万美元的社区再投资基金，将在30年内分配。尽管如此，根据Kaehny的说法，有组织的劳工团体可能利用即将举行的听证会来争取稍微更好的条件。一些反对者怀疑社区利益协议是否会增加从新开发中受益的水牛城居民人数。

2026 赛季

“社区福利协议‘就像是用州税收贿赂潜在的地方政治对手的涓滴经济学’，Kaehny说。“体育场协议遵循了所有这些补贴巨额交易的相同套路，即从一个州级来源获取大量资金，然后在当地分配一小部分资金。”

纽约州对体育场提案的分析得出结论，新开发项目每年仅能带来约300万美元的新房产税收入。

“这些交易通常夸大了好处，低估了成本，”纽约大学财务专业主任Thad Calabrese说。“从公共财政的角度来看，几乎普遍承认这些好处最终无法与成本匹配，至少在财务或经济上是如此。”

除非出现任何挫折，否则 预计今年将开始建设，并在时候完成，以便迎接2026年NFL赛季。