拜登、麦卡锡在债务上的对峙中陷入熟悉的领地 - 彭博社
Josh Wingrove, Erik Wasson, Billy House
凯文·麦卡锡在与总统乔·拜登会面后向媒体发表讲话摄影师:安德鲁·哈勒尔/彭博社总统乔·拜登和众议院议长凯文·麦卡锡走过了类似的曲折道路,最终发现自己再次面临一个熟悉的局面:正视债务上限危机的边缘。
这两位既不是陌生人也不是朋友的男人,周三在椭圆形办公室内私下会面了一个多小时,坐在富兰克林·德拉诺·罗斯福的肖像下 —— 拜登钦佩的总统,他的大萧条时代的新政给政府项目的扩张带来了崛起。
几个月后,美国将到达其信贷限额,无法履行其义务。从现在到那时的问题是,拜登是否愿意就支出达成协议以提高债务上限 —— 麦卡锡是否能够兑现他所做的任何协议。
未来几个月内,这对二人的互动将对经济产生重大影响,进而影响他们的政治前途。
“我认为,归根结底,我们可以找到共同点,”麦卡锡在离开白宫时说。
白宫声明为潜在的谈判打开了一扇门,称拜登欢迎赤字谈判,即使它们将与债务上限“分开”。拜登在周四早上的国家祈祷早餐上谈到了这次会议,呼吁文明。
“让我们开始彼此尊重对待;这就是凯文和我要做的。不是开玩笑,我们昨天开了个好会,”拜登说。“我认为我们必须全面做到这一点。”
美国已经面临在未来一年陷入衰退的风险。突破债务上限将使金融市场动荡,并推高选民在信用卡、汽车和房屋上的借款成本。
选民将在2024年的选举中寻找责任,届时拜登预计将竞选连任,而共和党将努力巩固对国会的控制。
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目前的党派言论让人联想起2011年,那是最后一次僵局使美国濒临违约。
当时,麦卡锡抨击时任总统巴拉克·奥巴马没有认真对待财政谈判,这是他现在再次重提的话题。
与此同时,民主党责怪共和党在债务上限问题上玩弄边缘政策,导致主权美国信用评级首次降级。这一事件现在仍然在拜登的脑海中。
除了政治姿态外,两党的一些成员仍然希望拜登和麦卡锡在观点和性格上有足够的共识,尽管他们之间有代沟,可以避免濒临危险。
“我认为他们都是职业公务员。我认为他们都极具政治头脑。我认为他们都很务实,”来自俄克拉荷马州的资深众议院共和党议员汤姆·科尔说。“我认为他们都知道如何达成交易。”
拜登,80岁,曾在参议院工作数十年,并在两次未能晋升为白宫之前,于2020年赢得总统大选。与拜登一样,58岁的麦卡锡在政治领域度过了大部分成年生活,并在2007年进入众议院后几乎立即开始了艰难的演讲者之路,尽管遭遇挫折。
他们之间的关系虽然有限,但可以追溯到当时的副总统拜登担任奥巴马的国会联络员和交易者时。当时,麦卡锡正在众议院共和党领导层中崛起。他曾担任2010年中期选举中共和党候选人的首席招聘人员。那次选举导致共和党接管了众议院,并引发了最后一次债务上限对抗。
作为副总统,拜登偶尔会邀请麦卡锡以及其他共和党议员在华盛顿美国海军天文台的官邸享用早餐。
但拜登的主要谈判伙伴一直是参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔,与拜登一起工作了数十年。这一次,麦康奈尔将谈判的任务交给了麦卡锡,后者在竞选演讲者的漫长戏剧中政治上变得虚弱。
麦卡锡将不得不应对一群声音高亢、激动不已的极右翼共和党人的要求,他们在薄弱的共和党多数派中有足够的选票来阻止任何协议,并随时可以对麦卡锡的演讲者地位发起挑战。
拜登和麦卡锡之间建立的任何联系在前总统唐纳德·特朗普的影响下已经破裂,麦卡锡对特朗普恭顺顺从,并受其控制,特朗普仍然对麦卡锡的党团具有巨大影响。
特朗普在任期内三次提高或暂停债务上限,一直在敦促共和党人在这个问题上采取“强硬”立场。
拜登与大多数众议院共和党人没有历史,其中将近三分之二的人在拜登担任副总统期间并未担任职务。众议院共和党将调查拜登政府及其家人,特别是总统的儿子亨特·拜登,作为重要任务。
在拜登总统任期的早期月份,以及2021年1月6日国会山发生暴动之后,拜登对麦卡锡冷淡。麦卡锡周三暗示可能会有一些缓和。
他告诉国会山的记者:“没有人进行过争吵。”“这对今天是个积极的信号。”
麦卡锡在周三的会议上没有提出明确的要求清单。他制定了相对模糊的指导方针,他正在寻求未指定的支出削减,并制定平衡预算的路径,这是美国政府20多年来从未做过的事情。一些共和党人敦促削减国防支出,这在过去是闻所未闻的立场。
与拜登会面后,他试图平息人们对僵局可能将政府推向违约边缘的担忧,并表示谈判比他预期的要好。他的目标是达成为期两年的协议。
但他也重申了共和党对支出削减的要求。
“我们没有收入问题,我们有支出问题,”他说,并补充说,如果没有关于支出的协议,提高债务上限“是不会发生的。”
拜登表示,他希望关于攻击国家债务的谈判包括收入 — 这意味着提高税收,这对麦卡锡来说可能是困难的,甚至是不可能同意的。他还表示,他愿意就削减支出进行谈判,但希望将其与提高债务上限分开。
双方都排除了触及联邦支出的两个最大组成部分:社会保障和医疗保险。尽管在最新的国会预算办公室预测中,社会保障和主要医疗保障支出的增加是未来预算赤字和债务的主要推动因素。
共和党众议员迈克·辛普森,长期担任拨款委员会委员,承认拜登与麦康奈尔等其他共和党人有更紧密的联系。
但这并不一定会妨碍达成协议。“不一定有关系可能是一件好事,”他说。