堕胎合法地区及罗诉韦德案被推翻后失去保护的地方 - 《华尔街日报》

Kara Dapena and Jennifer Calfas

2022-06-24

2022年6月，最高法院推翻了罗诉韦德案，这一1973年的里程碑式判决曾确立了宪法赋予的堕胎权。

在多布斯诉杰克逊妇女健康组织案的多数意见中，近五十年的判例被颠覆，各州得以实施更严格的限制措施——包括全面禁止堕胎。多年来，两党立法者一直在为这一转变做准备，推动进一步限制或主张保护堕胎权的法律。

如今，由于各州法律拼凑不齐，堕胎可及性差异巨大，取决于人们居住的地方。

印第安纳州和西弗吉尼亚州是最高法院裁决后首批通过新法案禁止大多数堕胎的州议会。北达科他州立法者于2023年4月通过了新禁令。目前约有十二个州正在执行禁止几乎所有堕胎的法律。十七个州和华盛顿特区已批准保护堕胎权。部分州存在政策重叠。

截至5月31日的现状：

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十三个州设有所谓的触发法律，这些法律禁止几乎所有堕胎，并设计为在最高法院推翻罗诉韦德案时生效。

其中三个州——肯塔基州、路易斯安那州和南达科他州——的法律在2022年6月24日最高法院裁决后立即生效，而爱达荷州、田纳西州和德克萨斯州的法律则设计为几周后生效。其他州的触发法律需要州检察长、州长或其他州政府官员的认证才能生效。违反法律的提供者所面临的处罚也有所不同。

最高法院裁决后不久，密苏里州检察长埃里克·施密特表示他已认证法院的裁决，允许该州的触发法律生效。阿肯色州和犹他州的触发法律也在当天晚些时候在州政府官员的行动后生效。密西西比州的禁令于2022年7月7日生效。

支持堕胎权的诉讼当事人迅速转向州法院。在多布斯案后，几个州的触发法律在生效和失效之间反复，因为堕胎服务提供者对法律提出了挑战。

2022年5月，俄克拉荷马州在最高法院裁决前禁止了几乎所有妊娠期间的堕胎。该法律采用了一种新颖的策略，最初由德克萨斯州立法者采用，授权公民执行该法律。2021年的德克萨斯州法律禁止怀孕约六周后的堕胎手术。法院的挑战未能阻止其生效。

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在最高法院2022年裁决前，九个州有早于罗诉韦德案的法律禁令。这些法律近五十年来无法执行，但在罗诉韦德案被推翻后，一些州认为可以恢复这些禁令。

2022年9月，亚利桑那州一名州法院法官解除了长达50年的禁令，使该州19世纪中叶颁布的几乎全面禁止堕胎的法律重新生效。两周后，州上诉法院暂时中止了该法的执行。

密歇根州一名法官在堕胎权利组织和民主党州长格雷琴·惠特默提起诉讼后，阻止该州执行已休眠91年的禁止大多数堕胎的法律。11月8日，密歇根州选民通过了一项宪法修正案，将堕胎权利保护写入宪法，从而废除了罗伊案前的禁令。该州于2023年正式废除了这一前罗伊时代的禁令。

威斯康星州民主党州长托尼·埃弗斯多次呼吁立法者废除该州1849年颁布的堕胎禁令。截至2023年，该法律仍未被废除。

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最高法院确立宪法保护后，五个州通过了近乎全面禁止堕胎的法律。这些法律此前被法院命令阻止。尽管这些州的立法者现在可以恢复禁令，但可能不需要这样做就能达到类似的效果。阿肯色州、路易斯安那州、俄克拉荷马州和犹他州都有触发法律在册，而阿拉巴马州、阿肯色州和俄克拉荷马州则有罗伊案前的禁令。

阿拉巴马州2019年的一项法律规定，医生在怀孕任何阶段进行堕胎均属重罪（母亲面临严重健康风险的情况除外）。2022年6月24日，在联邦法官同意解除先前的禁令后，该法律正式生效。

印第安纳州立法机构成为最高法院多布斯案裁决后首个通过近乎全面禁止堕胎法案的州。该法案于2022年8月5日由共和党州长埃里克·霍尔科姆签署生效，但在9月22日（即实施约一周后）被印第安纳州法官暂时叫停。

西弗吉尼亚州立法者于2022年9月13日通过了一项几乎全面禁止堕胎的法案。北达科他州州长道格·伯古姆于2023年4月签署了类似法律。

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在最高法院最新裁决前的数年间，多个州试图严格限制妊娠期可实施堕胎的时间窗口。多数尝试曾被法院否决，但如今可能重新生效。密苏里州2019年通过法案禁止怀孕八周后堕胎，但随后被联邦法官叫停。

十二个州通过了怀孕六周后的堕胎禁令。多数同样被法院阻止，仅德克萨斯州和俄克拉荷马州例外。俄克拉荷马州立法者2022年通过多项限制堕胎的法案，包括约六周妊娠期后的禁令和全妊娠期禁令（均允许个人通过民事诉讼执行），以及另一项对堕胎服务提供者实施刑事处罚的禁令。

佐治亚州、俄亥俄州、南卡罗来纳州和田纳西州的六周堕胎禁令，均遵循法院命令在最高法院裁决后数小时至数日内生效。南卡罗来纳州最高法院于2023年1月永久废止该州2021年法案，俄亥俄州法官则于2022年9月暂时叫停六周禁令。

南卡罗来纳州立法机构于2023年通过了一项新的六周禁令，该法案经州长签署后于5月25日生效。一天后，巡回法院法官暂时阻止了该法律的实施。

佐治亚州的禁令于2022年11月由州最高法院恢复执行，此前约一周，下级法院曾永久禁止执行2019年通过的该项法律。

在作为南方主要堕胎服务提供者的佛罗里达州，州长罗恩·德桑蒂斯于2023年4月13日签署了六周堕胎禁令。该法律不会立即生效。

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在多布斯案裁决前，阿拉巴马、路易斯安那、田纳西和西弗吉尼亚州的选民已通过宪法修正案，声明其州宪法不保障堕胎权利。而堪萨斯和肯塔基州的选民则分别在2022年8月和11月否决了类似的修正案提案。

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十余个州及华盛顿特区通过州法律确立了堕胎保护条款。其中四个州和哥伦比亚特区在整个孕期保护堕胎权，另有约十二个州在胎儿具备宫外存活能力前（约妊娠24周）提供保护。绝大多数设有此类保护的州在多布斯案前就已立法；明尼苏达州是后续数月内首个采取此类行动的州。

加利福尼亚、密歇根和佛蒙特州的选民在11月通过了宪法修正案，将生殖权利条款写入宪法，成为首批这样做的州。

在多布斯案裁决后，新墨西哥、马萨诸塞、缅因和科罗拉多等州的民主党领导人签署了旨在保护生殖健康服务的行政命令。

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根据美国人口普查局2020年美国社区调查五年期估算数据，育龄妇女指15至44岁女性，其数量计算为50个州及华盛顿特区该年龄段女性总人数的占比。

联系作者珍妮弗·卡尔法斯，邮箱：[email protected]