巴西当选总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦表示将终止亚马孙雨林非法砍伐——《华尔街日报》

在最近的一次气候峰会上，巴西当选总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦因承诺更好地保护亚马逊雨林而赢得赞誉。图片来源：Ton Molina/Zuma Press巴西玛拉——阿尔扎尼尔·德索萨对亚马逊河村庄附近的非法伐木和捕鱼活动感到沮丧，他组织了一支小船队，让200名亲属和邻居在10月份进行了18小时的航行，前往最近的城镇参加巴西总统选举投票。

他们的支持帮助了左翼前总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦击败现任总统雅伊尔·博索纳罗。卢拉曾表示将努力更好地保护亚马逊。环保人士和这些机构的员工表示，博索纳罗的右翼政府削减了环保机构的资金和人员，导致森林砍伐显著增加。“我们把希望寄托在这个新政府上，”管理一个渔业合作社的德索萨先生说。

许多希望看到亚马逊得到更强有力保护的人也是如此。将于周日宣誓就职的达席尔瓦先生上个月在埃及举行的联合国气候峰会上获得了热烈的掌声，各国总统和环保人士称赞他是雨林的潜在救世主。

“我们将尽一切努力实现零森林砍伐，”他在选举后的首次重大海外演讲中说道。

尽管如此，达席尔瓦先生仍将面临预算限制，部分源于其扩大社会支出的承诺。与此同时，博索纳罗先生的盟友控制着亚马逊地区大多数州政府及巴西国会40%席位，他们希望新总统聚焦创造就业而非森林保护。

巴西航天局数据显示，2022年康涅狄格州大小的亚马逊雨林带遭砍伐。图片来源：埃拉尔多·佩雷斯/美联社选举数据表明，这些政客中许多人获得了与农业、矿业和伐木公司相关的商业利益集团竞选资助。环保人士指出，这些企业正受益于现任总统削弱森林保护政策的举措。

“这是个经济等式，“与达席尔瓦关系密切的前政府环境官员维吉利奥·维亚纳表示。他现任亚马逊可持续发展基金会主任，该组织总部位于亚马逊地区，与雨林社区合作。“亚马逊地区存在众多选举据点，政客们从毁林、土地侵占和非法伐木中获利。”

他指出，博索纳罗及其盟友辩称，当其他地区发展时，环保法规拖累了亚马逊，这一论调在农民、伐木工和矿工中引起共鸣。尽管博索纳罗以微弱差距连任失败，但他在亚马逊地区的得票率远超达席尔瓦。

亚马逊州最高环境官员爱德华多·塔维拉指出，该州超过半数人口生活在贫困线以下。该州长与博索纳罗立场一致。为了获得州和地方官员的合作，卢拉必须着重提振经济并创造就业。

“不能只考虑环境保护，“塔维拉表示，他提到有3000万人生活在巴西亚马逊地区。“农业综合企业现在是该地区经济的关键部分，必须为未来考虑这一点。”

亚马逊地区渔民兼当地领袖阿尔扎尼尔·德索萨表示，非法活动正在侵蚀渔业并破坏森林覆盖。图片来源：约翰·奥蒂斯/华尔街日报一些政治分析人士认为，人称"卢拉"的达席尔瓦对此持开放态度。他们表示，这位精于谈判的领导人常试图取悦各方，尽管并非总能成功。

在达席尔瓦两届总统任期内，农民、牧场主和企业家抱怨保护雨林的新法规给商业活动带来了繁文缛节。但他们赞赏达席尔瓦批准建设贝洛蒙特大坝——全球最大水电站群之一，该项目淹没了约200平方英里的丛林，激怒了环保人士。

“卢拉是个极其务实的人，”总部位于加利福尼亚的地球创新研究所所长丹·内普斯塔德表示。该机构在亚马逊地区开展农村发展项目已有30多年历史。在卢拉担任总统的八年期间，“他比任何人预想的都更加以商业和私营部门为导向。”

尽管如此，根据巴西监测森林覆盖的航天机构数据，到2011年1月1日卢拉卸任时，他还是将森林砍伐减少了约76%。时任环境部长玛丽娜·席尔瓦（与卢拉无亲属关系）表示，他采用了“指挥与控制”策略，动员13个政府部门加强执法，并将大片丛林划为保护区。非法伐木者和矿工被监禁，占地者被切断政府贷款和服务。

“这套体系几乎是从零开始建立的，”卢拉于周四任命为新任环境部长的席尔瓦女士近期接受《华尔街日报》采访时表示。

新任巴西环境部长玛丽娜·席尔瓦表示，当选总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦需要重建环境和原住民权利机构的预算，以解决亚马逊森林砍伐问题。图片来源：纳里曼·埃尔-莫夫蒂/美联社她预测当选总统这次会采取类似策略，尽管他必须先重建在博索纳罗任内遭遇预算削减的环境和原住民权利机构。与卢拉前两任期相比，技术也有所进步，无人机和卫星图像能更清晰地显示雨林被砍伐的区域。

根据巴西民间社会组织网络“气候观察站”的数据，博索纳罗先生执政四年间，森林砍伐率达到自1988年以来总统任期内的最高水平。巴西航天局数据显示，今年4466平方英里雨林遭砍伐——面积接近美国康涅狄格州。

博索纳罗取消环境罚款的措施助长了非法伐木行为。塔维拉先生表示，过去四年亚马孙州仅收缴了3%的环境罚款。

巴西司法部称，联邦政府与各州当局联合开展的森林防火和打击非法采伐行动，使近月来森林砍伐量有所下降。

从亚马逊首府马瑙斯向西南延伸的BR-319高速公路沿线，森林破坏状况触目惊心。这条由博索纳罗政府升级改造的公路，为定居者迁入提供了便利。

雅伊尔·博索纳罗政府任期内，从亚马逊首府马瑙斯向西南穿越丛林的BR-319高速公路得到了修缮。照片：迈克尔·丹塔斯/法新社/盖蒂图片社其中一位是70岁的农民多里瓦尔·科斯塔，最近他正在高速公路旁焚烧数英亩丛林。他的部分土地看起来像焦黑的荒地，但砍伐树木开辟农田和牧场可以提升地产价值。

“巴西就是这样发展起来的，“科斯塔先生一边照看火势一边说，“这就是这里的运作方式。”

马瑙斯市亚马逊国家研究所的生物学家菲利普·费恩赛德指出，在博索纳罗执政期间，定居者开辟了数英里非法丛林道路，这些破坏可能是不可逆的。

“成千上万的人已经迁入，“他说。新政府"可以加强环境保护，但有些东西无法恢复原状。”

一些人对达席尔瓦政府能取得多大成就持怀疑态度。他支持贝洛蒙特大坝项目以及在亚马逊地区发展需要砍伐大片森林的大豆种植，这促使席尔瓦女士于2008年辞去环境部长职务。最近达席尔瓦还谈及铺设BR-319公路及扩大巴西油气生产。而亚马逊地区的许多贫困人口正要求就业机会。

为缓解巴西预算紧缩，国会取消了宪法规定的政府支出上限。

更多资金可能通过世界银行、外国政府和私人慈善家提供。大选后数日，挪威重新启动了价值5.42亿美元的亚马逊基金，该基金专门用于巴西雨林保护，但在博索纳罗政府期间曾被暂停。

卢西亚娜·马加良斯为本文做出了贡献。

刊登于2022年12月30日印刷版，标题为《希望卢拉能助力巴西雨林保护》。