中间商截留本应流向秘鲁亚马逊地区的碳信用资金——《华尔街日报》

秘鲁普兰琼——十多年前，莱昂纳多·拉库阿成为秘鲁首批同意通过保护亚马逊雨林来换取碳信用额销售现金的居民之一。

他在秘鲁南部马德雷德迪奥斯州搭建了茅草屋顶的住所，采集从丛林深处参天大树落下的巴西坚果。直到去年，拉库阿才收到8000美元付款——这是他通过碳信用额交易获得的首笔现金。

这笔钱来自项目营利开发商亚马孙森林公司向约400名居民支付的近400万美元分成。对拉库阿和其他人而言这是意外之财，但这只是碳信用额销售产生的资金中的一小部分——这些资金流经由交易商、注册机构、评级机构、政府和投资者组成的不透明网络，每个环节都可能从中分一杯羹。

该公司表示，去年通过销售约400万碳信用额实现了约1700万美元收入和1200万美元利润。《华尔街日报》根据已注销的亚马孙森林公司碳信用额、季度均价及部分转售商标价分析显示，2021年7月至2022年9月期间，这些碳信用额的最终买家可能支付了1500万至3000万美元。

亚马孙森林公司创始人、经济学家豪尔赫·坎图亚里亚斯解释称，此前未支付分成是因为2020年前的销售额有限，项目仅能覆盖成本。该公司近期已同意将居民收入分成比例从30%提高至50%。

根据环境金融数据提供商生态系统市场的数据，碳信用市场规模已从五年前的2亿美元飙升至20亿美元。这些资金中只有很少一部分回流到那些从事保护森林工作的人和项目中，森林能够吸收大气中的碳。

拉库阿先生用这笔钱买了十几头猪和一块太阳能电池板，这让他第一次用上了电。他现在可以在晚上开着灯保护他的猪免受美洲虎的伤害。

但他曾希望从该计划中获得更多好处。“他们告诉我们的是要照顾好森林，不要再砍伐树木，”他说。“情况有了一些变化，但我仍然缺钱。”

莱昂纳多·拉库阿是秘鲁最早同意帮助保护热带雨林以换取碳信用销售现金的人之一。秘鲁南部亚马逊地区的一个土著社区利用碳信用资金购买船只，帮助居民巡逻他们的土地并防止森林砍伐。这些项目“并没有补偿那些几个世纪以来一直保护森林的人，”非营利组织国际林业研究中心研究森林管理问题的人类学家胡安·巴勃罗·萨米恩托·巴莱蒂说，他常驻秘鲁。

保护热带雨林被认为是限制全球变暖的关键。碳信用被视为一种利用私人资本为项目提供资金的方式，这些项目向当地社区支付费用，以保护森林免受砍伐。这个想法是让树木站立时的价值高于被砍伐后森林变成农田时的价值。

“这是一个经济问题，”坎图阿里亚斯先生在他位于利马的办公室说道。“森林消失并非因为人们与自然为敌，或是憎恨野生动物。森林消失是因为人们要谋生。”

资金来源于希望抵消自身温室气体排放的企业、政府及其他机构。气候谈判代表们正日益转向碳信用机制，将资金从富裕国家转移到发展中国家以应对气候变化。在上个月埃及举行的联合国气候峰会上，美国推动了一项计划，拟通过碳信用每年为富裕国家向发展中国家能源转型提供的资金增加200亿美元。非洲国家也大力宣传了一项出售60亿美元碳信用的计划。

市场可能无法满足所有这些需求。碳信用市场缺乏监管，已演变为各方割据的局面，吞噬了本应用于碳抵消的大部分承诺资金。随着市场扩大和利润增长，这场资金争夺战愈演愈烈。

根据碳信用市场平台Thallo的最新报告，中介机构和投资者平均抽取33%的收益，去年碳信用行业估计获利6.5亿美元。《华尔街日报》对交易平台的调查显示，部分转售商每单位碳信用的加价幅度可达购入价的数倍。

许多项目因未能减少大气中的碳含量而受到批评。三家评估碳信用质量的机构发现马德雷德迪奥斯的巴西坚果项目存在问题。BeZero Carbon和Calyx Global公司表示，该项目可能基于有缺陷的假设创造了过多碳信用。第三家公司Renoster指出，本应受该项目保护的地区正遭受严重的森林砍伐。

坎图亚里亚斯先生表示，该项目通过为居民提供伐木以外的经济替代方案而卓有成效。项目还确保居民不砍伐树木，并配备了车辆和无人机的团队已开展80多次行动阻止非法采伐。

坎图亚里亚斯称，亚马逊森林公司严格遵循了非营利审计机构对碳信用项目的核算要求。“我们完全照章办事，“他说，“人们凭什么质疑我？”

《华尔街日报》对碳市场数据的分析显示，秘鲁作为亚马逊雨林所在地，其林业碳信用产量位居前列，超过巴西和哥伦比亚。该国一些大型项目位于偏远地区，由原住民巡逻保护森林免受非法伐木者、矿工和毒贩破坏。

在秘鲁中部，基奇瓦原住民几个世纪以来在安第斯山脉与亚马逊之间无路可循的土地上狩猎采盐。其部落领袖表示，族人通过巡逻崎岖山地防范毒品集团等可能毁林者，协助保护了如今的科迪勒拉阿苏尔国家公园。

该公园目前已签订协议，将出售价值1亿美元的碳信用额度。基奇瓦人正在起诉政府，以争取对该地区的所有权。这将使他们能够从公园的碳信用销售中获益，因为公园与基奇瓦人的领地存在重叠。

“我们多年来一直在照看这些土地，”基奇瓦领袖伊西德罗·桑加马表示，“他们只是想从我们祖先的土地上获利。围绕此事的所有官僚程序都在攻击我们。”

刀耕火种农业是亚马逊地区森林砍伐的主要原因，环保人士称，随着秘鲁马尔多纳多港附近新道路的建设，这一现象有所加剧。管理该公园的非营利组织（其面积相当于康涅狄格州）一直面临财务困境。据管理公园的环保非营利组织CIMA称，碳信用额度通过提供800万信用额度作为抵押，为2014年940万美元的贷款提供了坚实的财务基础。

最近，碳信用额度的销售开始起飞。TotalEnergies SE的一家子公司已同意购买价值近8500万美元的信用额度，该公司表示。Total表示，他们部分依赖外部分析师的评估，这些分析师认为该项目“管理有效且治理公平”。TotalEnergies的一位女发言人表示，该项目“产生的影响远远超出了碳信用额度的销售”。

10月，秘鲁政府与基奇瓦社区展开讨论，以提高他们对公园管理的参与度。

CIMA执行董事冈萨洛·瓦里拉斯·奎托表示，该非营利组织尊重基奇瓦人依法进入该土地的权利，并支持了一个社区的产权登记流程。他称没有基奇瓦人居住在公园内，且通过教育流程向周边社区普及了碳信用知识。

秘鲁拥有广袤的亚马逊雨林，这些雨林从大气中吸收碳。联系谢恩·希夫莱特：[email protected] 和瑞安·杜贝：[email protected]

刊载于2022年12月31日印刷版，标题为《中间商截流本应给予秘鲁亚马逊原住民的碳信用资金》。