加拿大调整对华政策以增强与盟友间的可信度 - 《华尔街日报》

渥太华——加拿大已将中国企业逐出其关键矿业领域，指责北京干涉其内政，并公开称中国是"全球破坏性力量"。

这些在过去几周采取的行动标志着总理贾斯汀·特鲁多立场的急剧转变，他上台时曾承诺与中国建立更紧密的经济和政治联系。

前官员和政策分析人士表示，这种强硬的立场反映出对北京的信任逐渐瓦解，在中国拘押两名加拿大人近三年后，这种不信任加速恶化——加拿大认为这是对华为高管被捕的报复。分析人士称，加拿大还希望向盟友，尤其是美国表明，它准备在遏制中国方面尽自己的一份力。

加拿大对华政策转变的核心是上个月在不列颠哥伦比亚省温哥华太平洋海岸港口举行的公开活动上发布的印太战略，四位内阁部长出席了该活动。

在一个不寻常的举动中，该战略点名批评了中国的胁迫行为。加拿大政府承诺增加在该地区部署的海军护卫舰数量，并改善与其他环太平洋国家的贸易关系。

“虽然民间联系依然牢固，但1970年的中国已不是今天的中国。中国是一个日益具有破坏性的全球大国，“加拿大外交部长梅拉妮·乔利上个月表示，她提到中国追求其经济和安全利益，并"日益胁迫其他国家和经济体”。

中国驻渥太华大使馆在一份声明中表示，加拿大修订后的战略“炒作所谓中国威胁，对中国进行无端指责”。大使馆称，加拿大需要“求同存异，[并]采取合理务实的对华政策”。

中国与加拿大有着数十年的关系，始于20世纪50年代末的小麦出口，以及1970年时任总理皮埃尔·特鲁多（贾斯廷·特鲁多的父亲）决定与中国大陆建立正式外交关系。

在2013年多伦多的一场筹款活动上，贾斯廷·特鲁多（当时尚未成为总理）表示他对中国“有一定程度的钦佩”。“他们的基本独裁体制使他们能够迅速扭转经济局面，并说我们需要以最快的速度实现绿色转型。”

特鲁多上台后，他主张与中国加强联系，并计划到2025年将与这一世界第二大经济体的贸易额翻一番。加拿大寻求并最终获得了由中国主导的亚洲基础设施投资银行的成员资格，这是加拿大前保守党政府从未追求的目标。

2015年11月，中国领导人习近平在土耳其举行的G20峰会上与特鲁多会面，这是特鲁多首次以加拿大领导人身份参加G20峰会。据当时新华社的报道，习近平表示他也渴望加强与加拿大的伙伴关系，并指出特鲁多的父亲在1970年与中国建交时“展现了非凡的政治远见”。

加拿大前驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)表示，特鲁多"认为自己可以在某种意义上发挥作用，帮助中国成为一个仁慈的超级大国”。赵朴在特鲁多就任总理时担任该职。“我们不断提交报告说，‘要当心，习近平是个难对付的家伙’"。

特鲁多的发言人表示，政府的外交政策基于捍卫加拿大利益、加强贸易联系、保护人权和维护基于规则的国际秩序。

“这一直是我们对华方针的指导原则，“她说。中国驻加使馆代表未回应置评请求。

2017年，在与特朗普政府就更新北美自由贸易协定进行艰难谈判期间，特鲁多曾寻求与中国进行自由贸易谈判。由于北京方面拒绝加拿大将劳工权利和环境保护纳入贸易协定的努力，谈判最终陷入僵局。

加拿大前国家安全顾问文森特·里格比(Vincent Rigby)表示，转向更强硬的对华政策"一直很艰难”，并补充说加拿大"试图在对华关系上走钢丝太久了”。

现任华盛顿特区战略与国际研究中心高级顾问的里格比表示，由于受益于毗邻超级大国美国，加拿大及其国民历来对国家安于现状。他说，直到2018年底迈克尔·科夫里格和迈克尔·斯帕弗被拘留——或者说在加拿大当局应美国要求逮捕华为高管后不久——人们一直坚信加拿大可以处理好与北京的关系。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多政府致力于加强与环太平洋国家的贸易往来。图片来源：Aaron Favila/Associated Press“加拿大并不总是特别善于观察世界并识别危险威胁，”里格比先生表示。

乔利女士的代表未安排她接受采访置评。一位加拿大官员回应批评称，政府一直对中国行为持批评态度，当前首要任务是保护加拿大公民和国家利益。

东京国际基督教大学政治学教授、加拿大全球事务研究所研究员斯蒂芬·纳吉指出，尽管加拿大是太平洋国家，但拜登政府正在印太地区建立不包括加拿大在内的机制网络。纳吉认为这种排斥与加拿大此前对华政策有关。

这些机制包括由主要英语国家——美国、英国和澳大利亚（即AUKUS联盟）签署的印太安全合作协议。该网络还包括名为四方安全对话（Quad）的民主国家联盟。特鲁多曾表示AUKUS的核心是加速澳大利亚获取核潜艇进程。

纳吉表示：“这导致加拿大在制定印太地区规则和塑造区域动态时，无法与盟友平起平坐。”

加拿大官员表示，渥太华希望通过其新印太战略与盟友建立互信，并指出政府计划在该地区投入近20亿加元用于防务和贸易促进。

美国驻加拿大大使大卫·科恩回应纳吉的言论时称，华盛顿方面"没有施加任何压力"要求特鲁多政府对中国采取更强硬立场。

“加拿大的印太战略反映了共同的世界观，旨在支持一个更安全、更繁荣的地区，以满足其公民的需求，“科恩在12月8日表示。

在抵达渥太华之前，科恩在2021年的参议院确认听证会上表示，他的首要任务之一是确保美国和加拿大对华政策基本一致。

特鲁多也加强了对北京的批评。在印尼二十国集团领导人峰会间隙，特鲁多与习近平进行了交谈，加拿大官员称，他就中国特工干涉加内政的指控与习近平对质。在加拿大媒体报道两人谈话内容后，习近平随后斥责了特鲁多。11月，中国外交部表示北京"对加拿大内政不感兴趣”。

据加拿大外交部发言人透露，加方近期三次召见中国驻渥太华最高外交官，就中国涉嫌在加非法运营警察站一事进行交涉。马德里人权组织"保护卫士"报告显示，全球有100多个由中国主导的非官方警察服务站，其中加拿大境内有3个，旨在迫使政治目标人物返回中国。加拿大皇家骑警表示正在调查。中国驻加使馆未回应置评请求。

中国驻加拿大大使丛培武在近期的一次演讲中表示，按照中国生肖，新的一年是兔年，他希望中加关系"能够跨越障碍，早日重回正轨”。

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本文发表于2022年12月30日印刷版，标题为《加拿大在新战略中对华立场趋硬》。