以色列本杰明·内塔尼亚胡第六次出任总理重掌政权 - 《华尔街日报》

耶路撒冷——本雅明·内塔尼亚胡于周四第六次宣誓就任以色列总理，在极右翼和宗教政党联盟的支持下重掌大权，该联盟将掌握前所未有的权力。

内塔尼亚胡领导的联盟计划扩大以色列在约旦河西岸的定居点，赋予立法者对最高法院更大控制权，并改革宗教与国家相关事务。他的执政团队包含六个右翼政党，其中五个持宗教保守立场，将掌控以色列议会120席中的64席。政治分析人士指出，这届政府将成为以色列史上最右翼的政府，标志着选民持续数十年的右倾趋势达到顶峰。

这也是内塔尼亚胡所在政党首次成为其内阁中最温和的力量。分析人士表示，他面临的最大挑战是如何在维持强硬派政府团结的同时，不疏远美国及阿拉伯盟友——其中部分国家近期才与以色列实现关系正常化。其政府的政策还可能阻碍他最重要的外交政策目标之一：与沙特阿拉伯关系正常化。

本雅明·内塔尼亚胡的多次执政使他成为以色列任期最长的总理。图片来源：AMMAR AWAD/REUTERS周四上午在以色列议会的演讲中，内塔尼亚胡先生表示，他的政府将致力于对抗伊朗的核计划，扩大以色列与阿拉伯世界的联系，并升级国家的基础设施。

“我为我们共同引领以色列的黄金时代感到自豪，这也是我们未来几年将为所有以色列公民所做的事情，无一例外，“内塔尼亚胡先生在反对派议员断断续续的叫喊声中说道。

以色列总统、总检察长、警察局长和军队参谋长都对内塔尼亚胡新政府的政策目标表示担忧。即将离任的总理亚伊尔·拉皮德周四告诉议会，他"不安地交出了接力棒”。

内塔尼亚胡先生驳斥了对以色列民主制度的担忧，称其为危言耸听，并在周四告诉反对派，“选举失败不是民主的终结，而是民主的本质。”

政治分析人士表示，从历史上看，内塔尼亚胡的联盟包括他左边的政党，在联盟内部形成了一种平衡。但这些政党表示，他们不愿意与内塔尼亚胡先生共事。他们说，他专注于保住权力，以摆脱他长达两年的腐败审判，他否认有任何不当行为。

耶路撒冷智库以色列民主研究所所长约哈南·普莱斯纳表示，内塔尼亚胡的合作伙伴知道他们对总理拥有巨大的权力，因为他没有其他合作伙伴可以组建政府。

“他没有引入其他政党的选择，”他说。“作为政府成员的每一个派系都有可能推翻政府。”

自1996年以来多次执政的内塔尼亚胡是以色列任期最长的总理，他将关键部长职位授予了曾经处于边缘地位的极右翼盟友。2007年因支持犹太恐怖组织及煽动种族主义被定罪的极端民族主义议员伊塔马尔·本-格维尔，被授予新设立的国家安全部长一职，这将使他掌控以色列警察部队。

极端民族主义议员伊塔马尔·本-格维尔被授予新设立的国家安全部长一职，这将使他掌控以色列警察部队。图片来源：AMMAR AWAD/REUTERS这一职位将使本-格维尔有权指挥以色列边防警察，这些身着灰色制服的警员常负责骚乱控制和反恐等敏感行动。根据周三公布的联合政府协议，边防警察将成为独立部队，其负责人将直接向本-格维尔汇报，而非以色列警察局长。

极端民族主义政党“宗教犹太复国主义党”领袖比撒列·斯莫特里赫将出任财政部长，并担任监督被占领西岸以色列定居点建设的关键职位。两个极端正统派政党和一个反LGBT政党也将加入联合政府，并希望在公共生活的许多领域巩固对犹太教的传统解释。

执政联盟同意通过一项法律，允许企业以服务顾客可能违反其宗教信仰为由拒绝提供服务，包括对LGBT群体成员。例如，宗教犹太复国主义议员表示，酒店业主可以拒绝接待LGBT团体。

“这届政府是民主选举产生的，但他们将做出一些非常不民主的事情，“35岁的特拉维夫居民凯伦·莫尔周四在议会外参加示威活动时表示。“他们将试图践踏我们在人权方面取得的一切成果。”

联盟协议是政府在其四年任期内旨在实现政治目标的非约束性路线图。虽然这些协议代表了内阁的目标，但任何法律修改都必须首先由议会通过。总理并不总是会兑现联盟协议中的承诺。

内塔尼亚胡的民族主义合作伙伴希望有朝一日吞并约旦河西岸，并拒绝建立巴勒斯坦国，尽管立即吞并不是内塔尼亚胡与其合作伙伴之间联盟协议的一部分。斯莫特里赫表示，他将努力使以色列定居点的生活与以色列国际公认边界内的平民生活相似。宗教犹太复国主义党纲呼吁建立以色列"事实上的主权”，因为美国反对直接吞并。

周三，内塔尼亚胡表示，他的新政府将遵循"犹太人民对整个以色列土地拥有专属和无可争辩的权利"这一原则。他说，联盟将推进"以色列土地所有部分"的定居点建设，包括约旦河西岸。

巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯的发言人周三表示，内塔尼亚胡关于定居点的言论构成"重大升级”，并呼吁美国对以色列采取更强硬立场。

比撒列·斯莫特里赫双臂交叉身着蓝衬衫，将出任财政部长。图片来源：吉尔·科恩-马根/法新社/盖蒂图片社"美国必须言行一致，因为它承诺支持两国方案，“阿巴斯办公室在声明中表示。

拜登政府已告诫以色列不要吞并领土，反对以色列在约旦河西岸扩建定居点，以及任何可能损害巴勒斯坦建国前景的行动。内塔尼亚胡需要维持美国的支持，以实现其挫败伊朗核计划和与沙特关系正常化的首要目标。

拜登政府官员表示，他们将根据内塔尼亚胡政府的行动而非其成员来评判。拜登总统在周四晚间的声明中表示期待与内塔尼亚胡合作，但指出华盛顿将反对破坏两国方案或"违背我们共同利益和价值观"的政策。

内塔尼亚胡还不得不应对约旦河西岸日益动荡的局势。据联合国统计，今年西岸地区暴力事件已造成至少146名巴勒斯坦人死亡。许多死者属于对以色列军人和平民实施枪击的激进组织，这引发了对局势进一步升级的担忧。2022年，巴勒斯坦人在以色列和西岸发动的袭击已造成至少31名以色列人死亡。

联盟协议还要求新政府对以色列司法体系进行全面改革。内塔尼亚胡及其盟友表示，改革旨在恢复民选官员与最高法院之间的权力平衡，他们指责最高法院对右翼立法存在偏见。

内塔尼亚胡的盟友希望赋予议会多数议员推翻最高法院裁决的权力，部分人还主张扩大议员在法官任命中的话语权。批评者指出，这些变革将导致立法权失去制衡，使少数群体失去保护。

长期支持内塔尼亚胡的法学教授艾伦·德肖维茨透露，他近期会晤了新总理，敦促其不要通过可能削弱最高法院保护人权和少数群体能力的法案。

他强调以色列最高法院"因其客观性和中立性享誉全球”，此类改革将犯下"极其严重的错误”。

以色列民众在议会外举旗抗议。图片来源：AMMAR AWAD/REUTERS执政联盟中的极端正统派政党计划大幅增加宗教机构的政府拨款，并试图将免除宗教院校犹太律法研修者兵役义务的政策写入法律——该政策2017年被以色列最高法院裁定违宪。根据公布的联盟协议，他们还寻求允许在公共活动中实施性别隔离。

这些团体还希望改变以色列《回归法》中关于犹太人身份认定的标准。现行法律允许祖父母中有一人为犹太裔的申请者获得公民身份，而极端正统派政党意图废除这项"孙辈条款"，使法律更贴近犹太教法（哈拉卡）的规定——即只有母亲为犹太裔的人才能被认定为犹太人。根据联合政府协议，新政府将在成立60天内就犹太移民政策的修改达成一致，但具体细节尚未公布。

极端正统派政党提出的改革方案已引发美国犹太社群的担忧，该群体大多不属于正统派。

总部位于纽约的改革派犹太教联盟（代表美国犹太人最大宗教派别）谴责这些提案"严重违反了以色列国与全球犹太人建立的神圣纽带"。

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