俄罗斯战争使欧洲团结一致，但凸显欧盟对美国的依赖——《华尔街日报》

随着乌克兰战争临近2023年，欧洲在对抗弗拉基米尔·普京领导的俄罗斯方面展现出前所未有的团结——同时也前所未有地依赖美国来遏制这位俄罗斯领导人。

多年来，美国的欧洲盟国一直难以就普京达成共识，法国和德国主张与这位威权领导人接触，这令靠近俄罗斯的国家日益沮丧，它们认为只有坚决抵抗才能阻止普京在欧洲东部推行扩张主义议程。

自俄罗斯2月全面入侵乌克兰以来，这些分歧已随着欧洲民主国家的共同目标意识而消退，即必须武装乌克兰以击退俄罗斯强行重划欧洲边界的企图。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周一在俄罗斯圣彼得堡。图片来源：SPUTNIK/via REUTERS但尽管从葡萄牙到波兰存在广泛共识，欧洲盟国都发现自己处于华盛顿的尾流中，对拜登政府设定的路线作出反应。最近，拜登政府就推动基辅进行谈判的时机是否已到向大西洋彼岸发出了混杂的信号。

预计拜登将在未来几天签署一项支出法案，其中包括近450亿美元用于援助乌克兰和北约盟国，这再次突显了美国在提供武器和资金以支持基辅和遏制普京侵略方面的主导作用。

法国总统马克龙在俄罗斯2月入侵乌克兰前，于克里姆林宫与俄总统普京举行会谈。图片来源：SPUTNIK/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES尽管欧盟领导人近期承诺追加数十亿欧元援助以维持乌克兰运转，但在未来几个月的核心战略问题上，他们仍需解读华盛顿释放的信号：乌克兰为夺回被俄罗斯入侵部队占领的领土应获得多少火力支持？西方提供多少武器可能导致战争失控升级？若无法将俄军彻底驱逐出境，乌克兰应考虑作出何种妥协？

布鲁塞尔智库卡内基欧洲中心主任罗莎·鲍尔弗表示：“整个战争行动如同一场复杂的交响乐，但指挥权始终掌握在华盛顿手中。这场冲突证实了欧洲安全必须依赖北约，别无选择。”

欧洲内部对亲基辅政策的反对声音依然微弱。普京试图通过掐断对欧能源供应来削弱欧洲国家援乌制俄的决心，但这一赌注并未奏效。

俄罗斯对乌克兰发动的全面进攻——包括企图攻占首都基辅、大量战争罪行报道以及对乌克兰城市的常规导弹袭击，已迫使几乎所有欧洲国家接受制裁措施。

美国前驻白俄罗斯大使丹尼尔·斯佩克哈德表示，欧洲极右翼此前对普京的同情已基本消失。斯佩克哈德称，如果普京坚持在乌克兰东部顿巴斯地区作战（俄罗斯2014年曾在该地区发动秘密入侵），情况就不会如此：“在这一点上，普京最大的敌人是他自己。”

俄罗斯对乌克兰的战争是过去15年来欧洲遭遇的最新冲击，此前的冲击包括全球金融危机、大规模移民挑战、英国脱欧和新冠疫情。欧盟国家在之前的危机中经常严重分裂，导致许多观察人士质疑该集团的稳定性——尤其是在2010-12年欧元区债务危机最严重的时候。

本月早些时候，俄罗斯无人机袭击乌克兰基辅地区后的场景。图片来源：Felipe Dana/Associated Press尽管欧盟的决策过程繁琐，但大多数欧洲国家在政治上都坚定地致力于维持欧洲一体化进程，经受住了每一次动荡。欧盟克服了最初对新冠疫情的混乱反应，并启动了雄心勃勃的集体经济应对措施，以帮助受疫情影响严重的成员国。

乌克兰战争爆发时，欧洲的军事资源正处于冷战结束30年来的低谷。

欧洲国家的武器和弹药库存相对有限，这使得乌克兰在军事援助方面严重依赖美国——这一事实体现在泽连斯基自俄罗斯2月入侵以来首次出访选择了华盛顿。

欧盟承诺向乌克兰提供的数十亿欧元财政援助，今年大部分时间因该集团复杂的决策程序以及德国与欧盟执行机构之间关于如何支付这笔款项的争议而搁置，使得基辅在维持其民用预算方面依赖美国。

泽连斯基先生希望全面恢复乌克兰国际公认的边界，他必须首先担心美国支持的持久性。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基身着军装，本月早些时候前往华盛顿与乔·拜登总统会面。照片：Alex Wong/Getty Images许多美国官员与他们的法国和德国同行一样，仍然怀疑乌克兰能否完全驱逐俄罗斯军队，除非北约提供军事支持，但这将增加与俄罗斯直接战争的风险。

参谋长联席会议主席马克·米利陆军上将鼓励基辅考虑谈判，这激怒了相信自己可以夺回更多领土的乌克兰官员。而且众议院少数党领袖凯文·麦卡锡已经表示，共和党人对乌克兰军事开支的怀疑情绪日益增长。

与此同时，拜登先生本人表示，普京对和平谈判没有表现出真正的兴趣，这安抚了乌克兰和与俄罗斯接壤的盟友的官员，他们也持相同看法。总统已批准向乌克兰运送越来越先进的武器，包括本月提供的备受追捧的爱国者导弹防御系统。

东欧和北欧的盟国担忧，拜登政府在武装基辅以取得决定性胜利上的谨慎态度——加上欧洲有限的武器库存——可能使乌克兰及欧洲大陆陷入一场漫长而血腥的争斗。

捷克外交部长扬·利帕夫斯基表示，西方盟友的目标必须是"全面恢复乌克兰的领土完整和主权"，同时追究俄罗斯的战争罪行并遏制莫斯科威胁邻国的能力。“任何其他结果对乌克兰和欧盟都是危险的，“他说。

直到本月仍担任拉脱维亚国防部长的阿尔蒂斯·帕布里克斯表示：“我们必须停止这种半心半意的游戏”，并加强对乌克兰的援助，使其能够赢得战争。“有限的援助只会增加痛苦，“他说。

马库斯·沃克对本文有贡献。

请致信德鲁·欣肖，邮箱：[email protected]，以及丹尼尔·迈克尔斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年12月29日的印刷版，标题为《反对普京使欧洲团结，凸显对美国依赖》。