2022年民主迎来复苏——《华尔街日报》
William A. Galston
对美国来说,这是相当不错的一年——比我们预期的要好。在从阿富汗混乱撤军后,拜登总统及其外交政策团队针对俄罗斯入侵乌克兰建立了一个有效的国际联盟,并带头向决心维护独立的勇敢乌克兰人提供军事和经济援助。尽管众议院共和党人的反对日益强烈,但政府还是确保了资金,使这一政策得以持续到2023年秋季。
在国内政策方面,2021年的主导态势——众议院民主党人的过度扩张和内部分歧——让位于由参众两院两党议员组成的不断变化的联盟所推动的立法,这些议员决心实现可能的目标。这一策略带来了一系列成就:基础设施投资、支持国内半导体生产、几十年来最重要的枪支安全法案,以及对同性婚姻的立法支持。跨党派合作带来了急需的军费开支增加,这将提高战备水平并加速对台湾的军事援助。
领导力发挥了作用。参议院多数党领袖查克·舒默巧妙地处理了繁忙的立法议程,并保持了他的党团团结。少数党领袖米奇·麦康奈尔允许共和党人与民主党人谈判妥协。众议院民主党领导人大多接受了参议院主导进程的逻辑。
至少在今年,政治两极分化与立法僵局之间的联系被打破了。虽然没有理由相信众议院共和党人新的微弱多数会在2023年允许这种情况继续下去,但一个有望取得进展的新模式已经出现,可能会在下一次选举后重新确立。
这对国内外民主而言都是美好的一年。中期选举中,许多共和党人和独立人士划清了界限——一边是值得尊敬的保守派候选人,另一边则是支持唐纳德·特朗普谎称2020年大选结果被窃取的候选人。
新罕布什尔州,共和党州长克里斯·苏努努以压倒性优势赢得连任,而参议院挑战者唐·博尔杜克以9个百分点的差距败给现任议员玛吉·哈桑。佐治亚州,摇摆不定的共和党人支持州长布莱恩·坎普,却抛弃了共和党参议院候选人赫歇尔·沃克。亚利桑那州,输不起的卡莉·莱克重施特朗普故伎却未能得逞。在另一个关键摇摆州宾夕法尼亚州,选举结果否认者道格·马斯特里亚诺以近80万票之差落败州长竞选。尽管特朗普支持的J·D·万斯在深红州俄亥俄赢得参议员席位,但他的得票数比主流保守派州长迈克·德温少了40余万张。
美国民主在立法战线也传来捷报。最重要的是通过了《选举计票改革法案》,该法案规范了各州选举结果异议程序及国会选举人团计票流程。其重大意义在于明确副总统仅具程序性职能,无权擅自延迟或否决选举人团名单,从而杜绝未来任何总统效仿唐纳德·特朗普对迈克·彭斯的施压行为。
在国际层面,2022年可能标志着本世纪初开始的自由民主退潮迎来转折。乌克兰对其新生民主政体的英勇捍卫,为全球民主力量注入希望,同时戳破了弗拉基米尔·普京作为精明无敌领导人的神话。在中国,习近平错误的清零政策削弱了国家经济并引发民众抗议,迫使其改弦更张。伊朗民众不畏死亡威胁走上街头,抗议毛拉集团的暴政。土耳其飙升的通胀动摇了总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安日益独裁的权力掌控。巴西总统雅伊尔·博索纳罗可能动用军队推翻败选结果的担忧正在消退。法国总统埃马纽埃尔·马克龙轻松击败玛丽娜·勒庞的挑战,德国当局则挫败了一起右翼政变图谋。
无法保证今年的好消息会持续下去。当受到国内异议威胁时,威权政权在境外可能尤其危险,而美国的民主仍面临威胁。
尽管特朗普先生已被削弱,但他仍有重返权力的途径。如果他保持35%的共和党核心支持率,而太多候选人在与他争夺共和党总统提名时停留太久,我们可能会看到2016年竞选的重复。众议院共和党人持续不断的调查可能会削弱拜登先生的公众支持率,如果犯罪和非法移民激增问题得不到解决,也会产生同样影响。如果美联储抑制通胀的努力导致经济衰退持续到2024年,一位前总统可能会自1893年以来首次重返椭圆形办公室——这一次是出于平反昭雪的感觉和复仇的欲望。
尽管两党存在深刻分歧,但他们都与防止这种结果有利害关系,但他们可能没有采取相应行动的智慧和克制。
11月29日,拜登总统在白宫会见了包括凯文·麦卡锡、查克·舒默、南希·佩洛西和米奇·麦康奈尔在内的国会领导人。图片来源:KEVIN LAMARQUE/REUTERS刊登于2022年12月28日的印刷版,标题为《民主在2022年卷土重来》。