台湾因应大陆压力拟延长义务兵役制 - 《华尔街日报》

台北——台湾将延长男性公民的强制兵役期限，这一曾不受欢迎的政治举措因对中国大陆可能发动攻击的担忧加剧以及美中竞争日趋激烈而变得势在必行。

台湾总统蔡英文周二在记者会上表示，2024年起义务兵役期将从目前的四个月延长至一年。

蔡英文说：“这是一个非常困难的决定。和平需要国防，国防需要全民。”

台湾宣布延长兵役前一天，解放军派出70多架次军机在台湾附近执行任务，中国军方称这是对美国和台湾"勾连挑衅"的回应。此前一天，美国总统拜登签署了一项国防政策法案，授权未来五年内拨款至多100亿美元用于对台出售武器和军事装备，并为台湾提供培训和其他安全援助。

台湾总统蔡英文说：“和平需要国防，国防需要全民。“图片来源：ANN WANG/REUTERS这位台湾领导人表示，义务兵役的薪资将从目前的每月212美元提高到接近最低工资的水平，2024年最低工资将提高到每月856美元。她说，训练也将加强和扩大，包括使用"标枪"反坦克导弹和无人机的指导。

蔡英文女士表示，这一决定是两年讨论的结果。美国军事分析人士长期敦促台北考虑延长征兵制，以应对中国可能发动的入侵。在俄罗斯入侵乌克兰后，讨论加速进行，台湾一些人将此视为警钟。

白宫对征兵制的改变表示欢迎，一位发言人表示，这“凸显了台湾对自卫的承诺，并增强了威慑力”。发言人重申美国承诺协助台北维持其防御能力，但也警告称，华盛顿反对台湾或中国任何单方面改变现状的行为。

蔡英文否认美国的压力在最终征兵决定中发挥了作用，但她承认国际社会对台湾自卫意愿的关注。

“我相信世界上所有关心台湾的国家都会看到我们对自卫的重视程度，”她说。

每年约有8万名台湾人被征召入伍。完成训练后，他们加入岛上超过200万的后备军人队伍。台湾现役军人约为18万，而中国军队约为200万。

台湾过去要求男性公民完成约两年的兵役，这是与中国解放军对抗的遗留问题，可追溯至中国内战。1949年，蒋介石的国民党军队在毛泽东的共产党军队击败后逃往台湾，双方在接下来的十年中持续发生小规模冲突，直到1980年代末才逐渐开放交流。

中国共产党领导人从未统治过台湾，但持续宣称这个民主自治的岛屿是中国领土的一部分。随着两岸经济联系日益紧密，紧张局势有所缓和。在台湾，年轻人逐渐将征兵制视为过时且浪费资源的负担。台北当局在2000年代逐步缩短义务役期，作为最终过渡至全志愿役军队计划的一部分。

征兵困难意味着义务役制度从未真正废除。与此同时，分隔台湾与中国大陆的100英里宽台湾海峡局势持续紧张，引发外界对台湾自卫能力的质疑。

中国领导人习近平将"实现祖国完全统一”（必要时不惜动用武力）作为其民族复兴"中国梦"的核心主张。近年来，蔡英文当局加强与华盛顿关系的举动引起他的高度警觉。

俄罗斯二月份入侵乌克兰震动台湾社会，美国军方关于强化台湾防务的警告获得新的重视。蔡英文表示，台湾既注意到乌克兰人民保卫家园的决心，也关注到乌军训练水平。

“这种组合效应为国际社会争取了足够时间提供乌克兰所需援助，“她说。

今年夏天美国众议院议长南希·佩洛西访台后，北京与台北紧张关系急剧升级——这是25年来访台最高级别美国政要，解放军随后实施环岛军演模拟封锁。习近平与拜登总统此后试图缓和局势，但台湾仍是两大超级大国间最危险的爆发点。

根据美国法律，华盛顿有义务协助台湾维持其防御能力，拜登先生已多次表示，若中国发动入侵，美国将驰援该岛。

军事战略家和官员指出，台湾最紧迫的国防问题之一是义务兵和预备役人员训练不足。批评者抨击台湾基础训练质量低下，多名退伍士兵表示服役期间大部分时间都在扫落叶、搬备用轮胎和拔杂草。

“让一年兵役更有意义，让国家更安全，“蔡女士说。“我相信这是2300万在台湾土地上成长民众的共同愿望。”

该举措的民意支持度难以衡量。本月初台湾民意基金会调查显示，近四分之三民众支持将兵役延长至一年。

但在20至24岁最可能受政策影响的受访群体中，支持率从3月的56%降至最新调查的35%左右。新延长兵役政策将适用于2005年1月1日及之后出生的男性。

尽管台湾在野的国民党主张对大陆采取较少对抗性策略，但也承认为应对潜在冲突而改革台湾军队的紧迫性。

国民党立法委员江启臣表示，蔡英文延长兵役的决定反映出此前建立更强大全志愿兵役制的努力未能奏效。

“遗憾的是，对于台湾在现代战争中真正需要何种战略，目前缺乏全面审视，”他表示。

蔡英文政府专注于反坦克导弹和无人机的举措，似乎旨在回应一个普遍批评——台湾过去倾向于采购坦克等高价军事装备，这些装备在与中国的潜在冲突中未必能有效发挥作用。

然而，一些军事分析师指出，美国对台军售积压订单已近190亿美元，包括台湾2015年订购的标枪导弹和毒刺导弹，由于华盛顿优先援助乌克兰，这些武器至今未交付。这引发了对台湾军队是否具备足够训练装备的质疑。

国民党智库国家政策基金会副研究员揭仲表示，台湾还面临训练场地和资源短缺问题，难以应对即将到来的征兵高峰。他评价军方计划"不够现实”。

延长兵役制度带来的预算限制下，“我们只能为应征者提供单一技能训练，“揭仲说，“不要指望他们能执行多重任务。”

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本文发表于2022年12月28日印刷版，标题为《台湾延长兵役期限》