俄克拉荷马州成为黑市大麻主要来源地——《华尔街日报》

俄克拉荷马州科伊尔——洛根县警局副警长克里斯·蒂尔曼凝视着红土农田环绕的一排排大麻温室说，如今在俄克拉荷马州寻找大麻作物很容易。

但要判断它们是否合法——那就是另一回事了。“我们并不总是清楚该查什么，“副警长蒂尔曼说。

俄克拉荷马州麻醉品管理局本月估计，该州已成为全美最大的黑市大麻来源地。

2018年该州批准医用大麻合法化并允许商业种植后，受廉价土地、低廉许可证费用及宽松监管吸引，数百家大麻种植者蜂拥而至。

由于对种植量及农场规模均无限制，大麻产量迅速膨胀，远超该州约40万医用大麻患者（占400万总人口的10%）的合法消费能力。该州已发放约7000份种植许可证和2600份零售许可证。官员称，无证或违规经营的黑市活动十分猖獗。

州政府官员承认，要遏制俄克拉荷马州大麻产业将十分困难。图片来源：Sue Ogrocki/Associated Press“俄克拉荷马州现有的大麻 dispensary（零售店）数量，甚至不足以销售我们生产的大麻量，”俄克拉荷马州麻醉品管制局局长唐尼·安德森表示，“这些大麻总得有个去处，它们正被运往州外。”根据联邦法律，跨州运输大麻属于违法行为。

在暴力犯罪频发——包括上月某大麻仓库发生的四人遭行刑式枪杀案——以及居民对工业级刺鼻气味的投诉声中，俄克拉荷马州官员正试图控制这个爆炸性增长的大麻产业。

今年早些时候，共和党籍州长凯文·斯蒂特签署了一项法案，规定对新的医用大麻企业实施两年禁令。该州还启用了种植到销售的全流程追踪系统，旨在阻断非法种植者向零售店供货的渠道。

但部分官员承认，要遏制这个已迅速蔓延至该州众多偏远地区的产业将十分困难。

在俄克拉荷马城以北的洛根县，警长达蒙·德弗罗表示，犯罪分子将农场、零售店甚至从业者住宅作为目标，因为这些业务都是现金交易。由于大麻在联邦层面尚未合法化，许多银行拒绝接受相关存款。德弗罗警长称，配备突击步枪的保安已成为某些农场的标配，其下属经常接到这类企业的抢劫报警。

“这简直就是狂野西部，”警长德弗罗说。“我担心我们在翠鸟县看到的情况只是即将到来的冰山一角。”

洛根县警长达蒙·德弗罗表示，犯罪分子将目标对准农场、大麻店甚至大麻行业从业者的住宅。图片来源：Nick Oxford/华尔街日报他指的是上个月翠鸟县一处10英亩大麻农场发生的三男一女被杀的骇人命案。根据俄克拉何马州调查局的说法，45岁的凶杀案嫌疑人陈武（音）后来在佛罗里达州迈阿密海滩被警方逮捕。陈武和遇害者都是中国籍。检察官以谋杀罪起诉他，并在法庭文件中称，他在开枪前要求30分钟内支付30万美元，作为他在大麻生产中的部分投资回报。陈武的律师拒绝对这些指控发表评论。

俄克拉何马州麻醉品局的马克·伍德沃德表示，该机构目前正在调查约2000个农场，怀疑它们通过欺诈手段获得种植许可证。根据法律，种植业务必须有75%的本地所有权。伍德沃德说，尽管如此，许多外国和州外投资者只是简单地支付给俄克拉何马州居民，让他们名义上成为大股东。追查这些“幽灵农场”是州政府试图打击黑市的一种方式。

“最令人沮丧的是，当地有人通过创建许可证制度发家致富，而这种制度将许多犯罪团伙引到了我们州，”伍德沃德先生说，“我们目前看到的只是冰山一角。”

在洛根县，副警长们表示，通常只有在发生抢劫案或州调查机构请求支援时，他们才会被叫到大麻农场或销售点。如果当地警方怀疑某家企业无证经营，但无法独立核实或想知道其所有者是谁，他们必须联系俄克拉荷马州医用大麻管理局，该机构掌握相关信息并负责行业监管。OMMA允许公众在线验证企业是否持有许可证，但其网站仅支持按名称或许可证号搜索，不支持按地址查询。

大麻企业还必须在俄克拉荷马州麻醉品管理局注册。伍德沃德称，地方当局可以在线核查企业是否注册，但由于部分名称和地址往往难以交叉比对，该机构建议警方与其联系进行二次确认。

“如果我们能接受更多关于如何识别非法种植的培训，我会更有把握，”副警长蒂尔曼表示，“我不想越权行事。”

OMMA通讯主管迈克尔·金博尔在声明中表示，他相信该机构已配备足够人手进行行业监管。

该行业已成为农村和城市地区的重要存在。

俄克拉荷马州洛根县一家购物中心内的大麻专卖店图片来源：Nick Oxford/华尔街日报在俄克拉荷马市郊区的埃德蒙市，两家大麻商店与轮胎店、加油站和合作社共同坐落在一个繁忙的十字路口。

一个崭新的高档社区与大麻种植园仅一墙之隔。当地居民表示偶尔会闻到刺鼻的大麻气味，尤其是雨后，但尚可忍受。

住在附近的马克·勒菲弗尔表示，相比犯罪或气味问题，他更担忧大麻农场对环境的影响——特别是种植所需的大量灌溉用水，以及部分种植者使用的化肥所含化学物质。

有居民向当地警方投诉，称某些农场在收获季节夜间使用的强光照明堪比高中橄榄球场，但当局无法仅因气味、噪音或光照问题取缔经营。

州政府官员表示，若立法机构试图通过针对大麻种植者的噪音和光污染地方法规，很可能面临法律挑战，因为该地区石油钻井和炼油厂同样存在夜间强光与噪音问题。

“我虽然不认同大麻，但我信奉自由，也不认为这个行业应该为社会道德滑坡负责，“Conscious Community合作社老板珍妮弗·韦伯斯特说。

埃德蒙市Canna 24大麻专卖店的总经理兼采购经理唐娜·汉森指出，合法种植者也支持当局打击黑市。她表示黑市大麻价格虽低但质量较差，且不受监管约束，患者可能无法获得真正需要的产品。

汉森女士回忆道，曾有一位种植者希望她能在自己的药房销售其产品，并声称自家大麻已通过州政府检测要求，甚至还递给她一份看似打印出来的检验结果。

“文件看起来是合法的，但直觉让我仔细核查，果然发现他们使用了农药，“汉森女士说，“实际上他们并未通过检测。“根据规定，所有医用大麻种植商都必须向药房提供检测报告，证明农药含量符合标准且不含禁用物质。

大麻产业为这个经济拮据的州带来了数百万美元收入，但与俄克拉荷马州880亿美元的2022年总预算相比仍微不足道。2021年，该行业创造了近1.5亿美元税收。据俄克拉荷马州医用大麻管理局数据显示，今年截至目前已产生1.16亿美元税收。州政府官员表示，黑市交易规模更为庞大，但政府无法从中征税。

缉毒局局长安德森表示，当局和立法者正试图完善大麻行业法规。他担忧若明年3月特别选举中娱乐用大麻合法化提案通过，州政府将彻底丧失行业监管能力。

“现有宽松法规我们都无法落实，“安德森说，“如果大麻彻底非罪化，我这个部门就该关门了。”

即将上任的俄克拉荷马州总检察长金特纳·德拉蒙德表示，如果选民通过娱乐用大麻合法化，这将为立法者提供一个重新设定限制和指导方针的机会，以便当局执行。

“这确实已成为一个全国性问题，俄克拉荷马州是大麻及相关药物的最大输出地，”共和党人德拉蒙德先生说。“我们必须立即制止这一现象。”

联系阿道夫·弗洛雷斯，邮箱：[email protected]

本文刊登于2022年12月27日印刷版，标题为《俄克拉荷马州应对日益壮大的黑市大麻产业》。