卢拉回归与司法对巴西民主的威胁——华尔街日报

巴西当选总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦将于1月1日就职，开启其第三个（非连续）四年任期。这位自诩的贫民代言人面临着未来两年经济增长预期低迷和政府过度支出引发通胀压力的双重挑战。

然而早在就职日前，这位与已故菲德尔·卡斯特罗共同创立极左翼圣保罗论坛的政客，就已释放出要放任公共支出、叫停私有化并推翻反腐改革计划的信号。曾支持其候选资格的温和派人士——如前央行行长、财政鹰派阿米尼奥·弗拉加——似乎大感意外。弗拉加11月接受环球新闻采访时表示：“我不后悔投票给他，但我很担忧。”

有此担忧的远不止他一人。

不幸的是，巴西民众要担心的不仅是这位承诺通过大搞支出实现国家繁荣的民粹主义劳工党总统。更大的威胁来自11名大法官组成的最高法院，他们正以政治理由僭越司法权限、践踏法治却无需承担任何后果。

政府平权部门维护自身特权尚可理解。但当最高法院沦为意识形态偏执的腐败政客同盟时，民主制度便岌岌可危。巴西正面临这样的至暗时刻。

在10月30日的决选中，达席尔瓦以50.9%得票率险胜寻求连任的雅伊尔·博索纳罗总统（49.1%）。博索纳罗虽未发表败选演说，但已指示政府在巴西利亚启动权力交接程序。目前过渡工作进展顺利。

败选一方中有些人并未优雅地接受失败，反而声称计票存在舞弊。大城市出现了和平抗议游行，少数卢拉的反对者则通过破坏财产、与警察和军队发生冲突来试图阻挠权力交接。

但巴西民众普遍反对暴力，右翼领导层也承认达席尔瓦先生是合法的选举赢家。武装部队依然坚定捍卫宪法。

尽管如此，对快速丧失制度公信力的公众而言，政治化的高等法院问题仍是未愈的伤口。

2019年巴西最高法院以微弱多数裁决释放卢拉，震惊全国。公众曾为2017年以腐败罪名起诉他的检察官喝彩，这些检察官还揭露了其劳工党策划的更大规模数百万美元回扣计划。这桩巨大丑闻牵涉商界、跨党派议员、国有石油公司、国家开发银行及多国政府。

针对卢拉的证据确凿，其定罪已获两级上诉法院确认。但最高法院推翻自身先例撤销判决，明知诉讼时效已不允许重审。卢拉获释但未被平反。

司法能动主义并未止步。在最近竞选中，包含三名最高法院法官的选举法庭审查了对卢拉的批评言论，包括一位前最高法院法官指出该候选人只是因技术细节获释而非无罪。

同一法庭还审查了来自商界领袖、国会民选议员及右翼新闻娱乐平台的其他政治言论。这一行动是在选举法院“打击虚假信息特别顾问”的协助》下进行的，该机构俨然扮演着真理部的角色。

部分巴西民主人士对新卢拉政府持乐观态度，因其所属的工人党未能掌控负责预算编制的国会。然而最高法院一位大法官已宣称，国会无权通过支出上限来否决卢拉主张的某些福利开支增长。这荒谬至极——与美国相同，巴西宪法赋予立法者财政支配权。但上周国会迫于压力取消了支出上限。

作为精明的政客，卢拉意图重建跨党派议员网络，只要利益共享，这些议员就会放任其施为。种种迹象表明，最高法院准备动用包括刑事起诉在内的权力施压犹豫不决的立法者，为其保驾护航。

弗拉加先生的担忧集中在财政领域。“我看到那些从未奏效的旧理念正在复活，“他上周在里约热内卢接受彭博社专访时表示，“我们即将在一个已摆脱危机的经济体实施大规模财政扩张。“他认为可能使基本预算赤字激增至2%的新刺激计划"毫无道理”。

最终卢拉将耗尽他人的钱财。但这对于有抱负的巴西人来说很难说是一种安慰。

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巴西当选总统路易斯·伊纳西奥·“卢拉”·达席尔瓦于12月22日在巴西利亚。照片：Ton Molina/Zuma Press刊登于2022年12月27日印刷版，标题为《卢拉回归与司法对巴西民主的威胁》。