乌克兰战争正推动土耳其向俄罗斯靠拢 - 《华尔街日报》
Jared Malsin, Anna Hirtenstein and Andrew Duehren
一艘悬挂俄罗斯国旗的船只通过伊斯坦布尔。图片来源:美联社土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安正在深化与俄罗斯的经济联系,这是一项旨在支持土耳其经济的高风险举措,尽管土耳其与北约伙伴关系紧张,但他无视西方对莫斯科的制裁。
土耳其增加了对俄罗斯原油的进口,并与其黑海邻国合作计划建设一个天然气枢纽和一座核电站。而此时,欧洲及其盟友正试图限制莫斯科因乌克兰战争而从能源出口中获得的收入。
埃尔多安还为俄罗斯资金提供避风港,以维持土耳其经济的稳定,此前多年的不稳定经济学家认为主要是由于他政府自身的管理不善造成的。
加强与俄罗斯的经济关系是埃尔多安在乌克兰危机中采取独特立场策略的一部分,横跨俄罗斯与西方之间的分歧。作为北约成员国,土耳其向乌克兰提供了武器,并禁止俄罗斯军舰进入黑海。与此同时,埃尔多安与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京建立了个人关系,将土耳其作为俄罗斯官员与西方及乌克兰同行进行一系列高风险会议的场所。
“埃尔多安需要俄罗斯,因为土耳其与北约成员国关系不佳,”土耳其国有天然气公司博塔什前高管、能源顾问阿里夫·阿克图尔克表示。“普京需要土耳其来打开世界,尤其是从黑海地区。”
西方官员已警告土耳其不要让其金融体系成为规避对俄制裁的避风港,美欧高级官员已赴土讨论制裁合规问题。
土耳其总统埃尔多安(佩戴花纹领带)与俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒握手。土耳其依赖这家俄罗斯公司满足其能源需求。图片来源:土耳其总统府/Zuma Press能源是这一新兴伙伴关系的核心,廉价的俄罗斯石油和天然气帮助土耳其缓解了经济压力。与去年同期相比,土耳其进口的俄罗斯原油在俄乌冲突爆发后的几个月里增加了一倍多。能源分析公司Kpler的数据显示,自3月以来,土耳其已进口近250万桶原油,而2021年全年为130万桶。今年俄罗斯原油占土耳其海运原油进口量的40%,较2021年的21%几乎翻了一番。近几个月这一比例进一步跃升,占交付量的三分之二。
这与美国主导的一项旨在减少俄罗斯石油收入、但又不切断俄罗斯对全球市场供应的倡议不谋而合。七国集团富裕国家与澳大利亚达成协议,对俄罗斯原油实施每桶60美元的价格上限,禁止西方为高于该价格的俄油货物提供融资和保险等服务。七国集团和欧盟已基本停止进口俄罗斯原油。
美国官员表示,根据价格上限计划,如果俄罗斯原油价格低于上限或使用西方公司的服务进行石油贸易,土耳其可以购买俄罗斯原油。
贸易数据显示,土耳其还开始向俄罗斯供应莫斯科无法再从欧洲进口的商品:从纺织品、水果蔬菜到工业硬件的各类物资。据全球金融业协会国际金融协会数据,2022年5月至10月期间土耳其对俄出口额较2021年同期增加了23亿美元。
土耳其对俄出口增长的部分原因可能是欧盟对俄贸易的转道。数百家俄罗斯公司迁至土耳其或在土设立实体,以规避欧盟等国对进出口的限制。
分析人士指出,埃尔多安在某种程度上将其政治前途押注于与普京的关系上。俄罗斯资金的流入以及俄能源折扣,对缓解土耳其经济危机具有重要缓冲作用——自去年年底以来,里拉已贬值超半数。经济学家表示,在埃尔多安施压下,土耳其央行今年连续四次降息后需要外汇来防止里拉进一步下跌。据经济学家估算,土央行已耗费至少600亿美元外汇储备支撑里拉。
“这不仅是埃尔多安的一贯作风,也反映出土耳其在立场上与欧洲存在分歧,”瑞典银行Handelsbanken高级经济学家埃里克·迈尔森表示,“他们有着自身的利益考量。”
俄罗斯国家原子能公司正在土耳其南部建设核电站,并计划建造第二座。图片来源:李振北/Zuma Press土耳其还从阿联酋获得了数十亿美元的投资承诺和外汇援助。据分析师称,卡塔尔某机构是土耳其最新欧元债券的主要买家,此举压低了该国的借贷成本。
埃尔多安于10月同意俄罗斯提出的在土耳其建立天然气枢纽的提议。土耳其官员表示该计划将在年底前敲定,标志着土耳其长期渴望成为对欧天然气出口枢纽的愿景即将实现。
但西方政府对从俄罗斯进口新天然气持谨慎态度,原因包括制裁措施以及受战争影响,新建跨黑海管道存在安全风险。
咨询公司Energy Aspects数据显示,土耳其依赖俄罗斯天然气工业股份公司,2022年1-9月该公司供应了土耳其国内43%的天然气需求。该国还面临俄罗斯可能直接断供的风险——今年俄罗斯已基本停止对欧洲供气。5月时俄罗斯以维护为由,曾切断另一条通往土耳其的"蓝溪"管道长达9天,该管道承担着俄罗斯对土输气量约一半的运输任务。
鉴于土耳其与俄罗斯近期关系紧张的历史,土耳其官员们深知这一风险。近年来,两国在叙利亚、利比亚和南高加索地区的战争中支持了对立的阵营。
“对俄罗斯而言,天然气一直是并将继续是一种武器,“尤金妮娅·加伯说道,她曾是乌克兰外交官,现为美国外交政策智库大西洋理事会在土耳其的分支机构的高级研究员。
俄罗斯国有核电公司Rosatom还在土耳其地中海沿岸建设一座核电站,该公司将拥有并运营该电站。今年,土耳其与Rosatom就可能在黑海建设第二座核电站进行了谈判。
据土耳其官方通讯社报道,7月,俄罗斯向土耳其转账50亿美元用于继续建设第一座核电站。该通讯社称,预计俄罗斯随后还将为该电站再提供100亿美元。
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