欧洲正加紧向乌克兰输送武器 但弹药即将耗尽——华尔街日报

官员和行业领袖表示，作为全球一些最大武器制造商的所在地，欧洲正难以生产足够的弹药供应乌克兰及自身需求，这危及北约的防御能力及其对基辅的支持。

产能不足、缺乏专业工人、供应链瓶颈、高昂的融资成本甚至环保法规，都在阻碍增产努力，给西方和乌克兰带来了明年的新挑战。

俄罗斯和乌克兰之间的消耗战现在正演变成莫斯科与北大西洋公约组织欧洲成员国之间的军备竞赛，后者正因克里姆林宫构成的日益严重的威胁而急于加强自身防御。

乌克兰总统泽连斯基周三在访问华盛顿时强调了这一瓶颈。他在国会表示：“占领者在火炮方面具有显著优势。他们在弹药上的优势。他们拥有更多的导弹和飞机。”

为争夺乌克兰东部顿巴斯地区控制权而展开的以火炮为主的战斗正在快速消耗弹药库存。图片来源：Manu Brabo for The Wall Street Journal美国最新一批对乌援助价值约18亿美元，包括首次向基辅提供的爱国者反导弹连装备。该援助包还包括将非制导炮弹转换为精确制导弹药的设备、火炮和迫击炮弹以及更远射程的火箭弹。

然而，乌克兰的军事命运也取决于德国等国家，这些国家在和平时期任由国防工业萎缩，如今在集中精力保障能源供应之际，正艰难地试图重振军备。

乌克兰总统泽连斯基访问华盛顿时敦促美国提供更多军事援助。图片来源：Jim Watson/Agence France-Presse/Getty Images乌克兰对抗俄罗斯入侵的战斗消耗弹药的速度是自二战以来前所未有的。据专家和情报官员称，基辅部队每天发射约6000枚炮弹，如今在俄罗斯无情的空袭下，防空导弹即将耗尽。据英国智库皇家联合军种研究院称，在乌克兰东部顿巴斯地区战斗最激烈时，俄罗斯两天内消耗的弹药比英国军队的全部库存还要多。

德国国防部前高级官员尼科·兰格表示，除美国外，北约没有一个国家拥有足够的武器库存来打一场大规模的炮战，也没有工业能力来建立这样的储备。他说，这意味着如果北约现在受到攻击，将无法保卫其领土免受主要对手的侵犯。

兰格是国际安全论坛慕尼黑安全会议的高级研究员，他说：“几十年来，各国政府一直在削减合同，因此企业裁减了生产线和员工。”

世界最大军火制造商之一Nammo AS的首席执行官莫滕·布兰特扎格表示，目前炮弹和导弹的短缺很大程度上是由于北约盟国近几十年来军事学说的转变：他们不再为二战式的地面战斗做准备，而是专注于针对不成熟对手的精准不对称战争。

布兰特扎格说：“我们需要数量级更高的工业产能。“他的公司由挪威和芬兰政府共同拥有。

根据生产欧洲约30%此类弹药的捷克公司Czechoslovak Group AS的所有者米哈尔·斯特纳德的说法，乌克兰每月消耗多达4万枚北约155毫米口径的炮弹，而欧洲此类弹药的全年产量约为30万枚。

乌克兰士兵在东部城市巴赫穆特的地下室躲避俄罗斯炮火。图片来源：Manu Brabo for The Wall Street Journal斯特纳德表示：“欧洲的生产能力严重不足。“他说，即使战争一夜之间停止，按照目前的生产速度，欧洲也需要长达15年的时间来补充库存。

英国国防大臣本·华莱士在接受英国媒体采访时表示，英国预算中已额外增加5亿至6亿英镑（约合6.04亿至7.25亿美元），以开始补充弹药库存。法国总统埃马纽埃尔·马克龙今年早些时候表示，战争意味着法国需要提高军事能力和制造速度。德国总理奥拉夫·朔尔茨在最近的讲话中表示，“过去几十年我们在弹药供应方面做出了错误的决定。”

德国官员表示，目前德国的弹药储备在遭遇俄罗斯攻击时撑不过两周，远低于北约要求成员国储备至少30天作战所需弹药的标准。

德国总理朔尔茨的幕僚长沃尔夫冈·施密特表示，尽管德国是全球五大武器出口国之一，但该国没有大规模军工产业。

施密特称，德国曾经的大规模制造业如今已萎缩为小规模的高端制造车间。

施密特指出，德国需要投入200亿欧元（约合212亿美元）才能满足北约30天弹药储备要求。但国防部官员表示，2023年预算中弹药采购拨款仅略高于10亿欧元。

德国国防工业协会主席汉斯·克里斯托夫·阿茨波迪恩表示，欧盟近期立法将武器制造列为不可持续行业并限制其融资，这成为德国快速重整军备的障碍。

欧洲各国正努力扩大产能。据德罗两国官员透露，德国将共同资助罗马尼亚一家苏联时代工厂的改造扩建，用于生产北约标准炮弹与乌克兰使用的苏制武器适配弹药。这个此前未公开的项目或于本月下旬公布。

企业也在增产，部分已预接政府订单。挪威Nammo集团首席执行官布兰特泽格表示，其炮弹产量将提升至常规10倍。捷克CSG集团老板斯特纳德称，2023年155毫米炮弹产量将翻番至10万发。英国BAE系统公司近期签署24亿英镑合同为英国国防部供应弹药。

德国的莱茵金属公司出价12亿欧元收购西班牙弹药制造商Expal Systems SA；该公司表示，若反垄断机构批准，此次收购将助力莱茵金属提升产能。该公司还将新建一条生产线，为德国援助乌克兰的猎豹防空系统制造35毫米炮弹。

美国智库外交政策研究所高级研究员罗伯·李表示：“欧洲当前支持乌克兰的最佳方式就是提高炮弹产量——这将成为明年最关键的问题。”

阿拉斯泰尔·麦克唐纳对本文亦有贡献。

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本文发表于2022年12月23日印刷版，标题为《欧洲向前线紧急输送武器，但弹药即将耗尽》。