1.65万亿美元综合支出法案的关键商业条款 - 《华尔街日报》

拟议的支出法案将为联邦政府提供资金直至9月。图片来源：KEVIN LAMARQUE/REUTERS周二公布的1.65万亿美元综合支出法案将为联邦政府提供资金直至9月，其中包含一系列条款，可能对企业和高管具有潜在重要意义。

以下是众议院和参议院正在审议的法案内容：

• 反垄断行动可能在联邦和州层面得到加强。并购申报费用将提高，预计增加1.9亿美元收入，并为联邦贸易委员会和司法部反垄断部门提供更多资金。此外，近年来提起高调反垄断案件的州检察长将更能确保案件在最初提交的法院审理。目前，被告可以寻求将案件与其他案件合并，可能在更有利的司法管辖区进行。其他针对科技公司的反垄断措施未纳入提案。
• 该法案延缓了证券交易委员会推动私募基金和对冲基金费用与业绩更透明化的努力。它要求SEC重新进行2022年初提案中长达100多页的经济分析，以确保"充分考虑到对新兴少数族裔和女性资产管理公司的不同影响"。这将推迟SEC的规则制定进程。
• 食品和药物管理局获得监管婴儿配方奶粉和化妆品的新权力，并努力确保获得快速批准的药物经过进一步测试以确认其有效性。该法律还将疾病控制与预防中心主任的职位改为需经参议院确认的职位。
• 国家劳工关系委员会获得约2500万美元的资金增加，使其拨款总额接近3亿美元，这是九年来首次增加。国家劳工关系委员会工会认为，在近十年的资金持平后，该机构人手不足。但有一个限制条件：国家劳工关系委员会不能将新资金用于工会选举中的电子投票，必须继续使用纸质选票，这一附加条款自2012年预算以来一直存在。
• 波音公司获得了12月27日截止日期的宽限，使这家飞机制造商有更多时间为其737 MAX飞机的两个新版本获得联邦批准。与此同时，以洛克希德·马丁公司为主要承包商的F-35联合攻击战斗机项目，在成本超支威胁到五角大楼最新订单减少19架飞机后，获得了额外的18亿美元资金。
• 美国国家航空航天局获得资金，以授予一份合同，开发第二艘能够将宇航员送上月球的航天器，作为该机构阿尔忒弥斯探索计划的一部分，一位发言人表示。至少有两组航空航天公司团队——一组由杰夫·贝索斯的蓝色起源有限责任公司领导，另一组包括诺斯罗普·格鲁曼公司——最近向NASA提交了开发该航天器的投标。2021年，该航天机构决定授予一份着陆器合同，当时授予了埃隆·马斯克的SpaceX。这引发了蓝色起源的抗议和诉讼，贝索斯先生还向NASA写了一封公开信，提出降低其首次投标的成本。
• 退休人员可推迟从税收递延退休账户中提取强制分配款的年龄至73岁（2033年后为75岁），现行规定为72岁。美国老年人还能在此类账户中存入更多资金。其他条款将为低收入工人提供更多储蓄激励，要求2025年后多数新退休计划自动为员工办理参保，并让雇主更容易在401(k)计划中增设紧急储蓄账户。
• 该法案将取消国会授权的2024至2027年间约1.4亿桶战略石油储备销售计划。能源部上周着手开始补充储备，此前为抑制高企的汽油价格，今年已释放1.8亿桶原油。该机构希望从公开市场回购约6000万桶。
• 法案授权总统在地区供暖油短缺时可更便捷地动用联邦储备。美国东北部地区供暖油价格已升至多年高位，各州州长已向联邦政府请求援助。
• 联邦航空管理局获得额外资金用于雇佣空中交通管制员，这是该机构已制定减少航班延误计划的一部分。法案还禁止联邦雇员使用立法拨款购买商务舱或头等舱机票。
• 在美国证券交易所上市的中国大陆及香港公司将有两年时间向美国监管机构提交审计报告，而非原先的三年，这是美中之间长期争议的一部分。
• 令大麻企业失望的是，支出法案未包含《安全银行法案》，该法案本可帮助此类企业更便捷地开设支票账户和获得商业贷款。该法律将保护处理大麻相关资金的银行免遭起诉，尽管大麻在联邦层面仍属非法。目前，大麻企业只能以现金交易，或支付高额费用来覆盖与其业务往来的风险。
• 该提案还保留了两项今年生效的税收条款，企业原本希望这些条款能有所调整。其中一项要求企业分摊研发成本的扣除额，而非立即扣除；另一项实际上收紧了企业在任何给定年度可享受的利息费用扣除限额。
• 新英格兰龙虾产业将获得支持，原定实施的保护北大西洋露脊鲸的规则被推迟。环保组织称，这些鲸鱼常被连接龙虾笼与浮标的绳索缠绕。

——Paul Kiernan、Benoît Morenne、Jonathan Rockoff和Micah Maidenberg对本文亦有贡献。

联系作者Theo Francis，邮箱：[email protected]；Thomas Gryta，邮箱：[email protected]

出现在2022年12月23日的印刷版中，标题为“措施对商业广泛影响”。