国会山上的移民政策怀疑论——《华尔街日报》

参议院周四以18名共和党人与全体民主党人支持的结果，通过了1.65万亿美元的综合支出法案。我们已揭露该法案的弊端细节，但必须指出的是，它对改革已崩溃的移民体系毫无作为——当前这一体系正使边境地区不堪重负。

参议员们未能争取到加强边境执法的多数支持，仅作出两项敷衍姿态。犹他州共和党参议员迈克·李坚持提出修正案，要求削减国土安全部经费，除非拜登总统延长第42条——这项疫情期间驱逐特定非法移民的联邦政策。该条款原定本周失效，但最高法院暂缓执行裁决，其效力可能随时终止。

民主党人以50比47票否决了李的修正案。但随后面临2024年连任压力的民主党参议员乔恩·泰斯特和基尔斯滕·西内玛提出替代方案，拟恢复第42条并设置分阶段取消的指标。这一政治作秀以87比10的悬殊票数惨败。

与此同时，数以千计移民正聚集在得州埃尔帕索等边境城市，等待第42条终止。他们清楚国土安全部每日释放数千移民入境，声称无力全部驱逐或拘留。若缺乏快速遣返的合法机制，越境人数恐将激增至日均数万人。

第42条本是根据联邦防疫授权颁布，理应早已废止。但各州竭力保留该条款，因拜登政府替代方案形同虚设。国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯考虑过诸多补救措施，包括沿用特朗普时代要求部分申请人在抵美前申请庇护的政策。但新提案无一能阻止多数越境者向边境官员申请庇护。

一个长期的解决方案将保留在庇护申请审理前遣返移民的权力，这意味着需要修订《移民与国籍法》。相反，国土安全部正计划通过提高批准庇护申请的标准来阻止经济移民申请庇护。海关与边境保护局还需要更多能力在审理庇护申请期间拘留和遣返移民，减少通过假释释放的比例。

但拜登在移民问题上毫无领导力——完全没有——本月当参议员西内玛和共和党人汤姆·蒂利斯试图协商妥协性改革时，他未提供任何帮助。那些反对移民的共和党人也应对此失败负有责任，但拜登政府对边境执法负有首要责任。其蓄意不作为正在毒害改革的机会，尽管全世界都已认定边境门户大开。

犹他州共和党参议员迈克·李在12月20日周二关于预算法案的新闻发布会上发言。图片来源：玛丽亚姆·祖海布/美联社刊载于2022年12月23日印刷版，标题为《国会山的移民犬儒主义》。