亚马逊同意和解欧盟反垄断案 避免罚款——《华尔街日报》

亚马逊 公司同意就欧盟反垄断案达成和解，该案涉及对其平台上第三方卖家待遇的指控，这标志着欧盟针对美国科技公司最深入调查的部分案件告一段落。

作为和解协议的一部分，这家在线零售商无需支付罚款——其早在7月就首次提出这一方案，但未来七年内必须遵守承诺，改变欧盟监管机构指控的对平台第三方卖家有害的某些商业行为。

根据协议，亚马逊承诺让使用其平台的第三方卖家拥有平等机会，成为所谓"购买框"中默认选项按钮的选定者，并符合Prime快速配送计划资格。“购买框"包含亚马逊网站上的"加入购物车"和"立即购买"按钮。该公司还承诺不再利用平台上卖家的非公开数据与之竞争。

此次和解解决了欧盟两年前对亚马逊提出的指控，即该公司涉嫌通过使用商户非公开信息进行竞争，违反反垄断法。此后欧盟还一直在调查与购买框和Prime计划相关的潜在指控。

亚马逊周二表示，仍不认同欧盟对其商业行为的多项指控，但选择和解以维持其为欧洲客户和企业服务的能力。

欧盟执行副主席兼最高反垄断监管官员玛格丽特·维斯塔格表示：“今日的裁决确立了亚马逊未来必须遵守的规则，而非由亚马逊单方面为其平台所有参与者制定规则。”

亚马逊的和解协议最新表明，欧盟正试图将自己定位为全球科技监管者。欧盟最高竞争监管机构欧盟委员会已对苹果公司、Alphabet旗下谷歌及Meta Platforms等企业提起其他反垄断诉讼，指控其存在非法商业行为。根据欧盟隐私法，该集团各国隐私监管机构也开始更直接针对大型科技公司采取行动。

根据名为《数字市场法案》的新在线竞争法，欧盟将很快获得新权力。该法案旨在为在欧洲运营的部分按收入、用户数量和市值定义的最大型科技公司创造更多竞争。这些被称为"守门人"的公司预计将包括苹果、Alphabet、亚马逊等。该法案条款将于2024年开始实施。

例如，该法律禁止守门人公司在排名中使自身服务和产品比第三方提供商更受优待。本月早些时候，在欧盟委员会组织的专题讨论会上，一位亚马逊高管表示，该公司针对欧盟反垄断案件提出的和解方案也符合《数字市场法案》将对其提出的要求，并展现了公司在该法律框架下的应对策略。

维斯塔格女士周二敦促各公司立即开始制定针对该法律的合规计划。

周二的解决方案与该公司7月提出的最初提议基本一致。欧盟委员会随后就这些承诺征求了行业意见，促使亚马逊做出了一些让步，例如将某些条款的期限从五年延长至七年。

作为协议的一部分，亚马逊将避免使用从第三方市场卖家处获得的非公开数据（如销售条款、收入和卖家表现）来与他们竞争。委员会表示，该承诺将适用于亚马逊的自动化工具及其员工，并将有效禁止该公司利用卖家数据做出零售决策。

亚马逊还同意在选择“购买框”展示内容时对所有卖家一视同仁。“购买框”会突出显示一个卖家，并允许通过点击购买或加入购物车按钮快速购买特色产品——这占据了大部分销售额。该公司还同意，如果价格或交付条件存在显著差异，除了主要的“购买框”商品外，还将展示第二个竞争性报价。

欧盟表示，在公开征求意见后，亚马逊对这一承诺进行了改进，以提高第二个框的可见性。维斯塔格女士周二表示，委员会可能会要求进一步修改，以确保第二个框的有效性。

与亚马逊Prime计划相关的额外承诺要求该公司为第三方卖家设定非歧视性条件，并允许他们选择任何物流和配送服务提供商。该公司将无法将通过Prime获得的关于物流提供商的信息用于自己的物流服务。

欧盟将监督亚马逊履行承诺的情况。欧盟委员会表示，若违反这些承诺，公司可能面临高达全球营收10%的罚款，且无需证明其存在新的反垄断违法行为。

欧盟在和解滥用市场支配地位指控的案件时不处以罚款并不罕见。2017年，欧盟就亚马逊是否对电子书出版商强加非法条款的调查达成和解。亚马逊同意不再执行合同中的某些条款并做出其他调整，但未受到罚款。

亚马逊表示不认同欧盟对其商业行为的数项指控，但选择达成和解以维持其在欧洲服务客户的能力。图片来源：jonas roosens/法新社/盖蒂图片社联系Sam Schechner请发送邮件至 [email protected]

本文刊登于2022年12月21日印刷版，标题为《亚马逊就两起欧盟案件达成和解》。