纽约警示银行面临气候风险 - 《华尔街日报》

纽约州金融服务部负责人阿德里安·哈里斯表示，监管机构致力于与各方合作，完善预期并最终确定指导方针。图片来源：Jeenah Moon/彭博新闻纽约州具有影响力的银行业监管机构在一项提案中表示，无论大小银行都应深入研究气候变化可能对其业务造成的影响，该提案将提高金融机构的风险管理预期。

根据纽约州金融服务部周三发布的指导文件，所有规模的金融机构——包括在纽约运营的外资银行——都需要全面评估业务中的气候风险。银行在接纳新客户和发放贷款时需考量气候相关风险。

尽管是州级监管机构，但纽约州金融服务部对华尔街机构及众多在纽约市运营的外资银行具有监管权，因此拥有超乎寻常的影响力。

例如，纽约州的金融机构需评估可能影响其分支机构的气候相关风险，或可能影响流动性的情景。该指导文件目前处于提案阶段，纽约州金融服务部尚未提出实施时间表。

纽约州金融服务部负责人阿德里安·哈里斯表示，监管机构"致力于与所有利益相关方合作，进一步完善预期并最终确定适合各机构应对重大气候相关金融风险的指导方针"。

监管机构无意阻止金融机构为特定行业（如石油和天然气公司）提供服务。

纽约州金融服务局（NYDFS）代表表示：“拟议的指导方针并未——也不打算——规定我们监管的实体可以做出哪些信贷或投资决策，或限制它们与哪些客户或行业领域合作。”

美国多个联邦监管机构已经强调了银行业可能面临的气候相关风险，并敦促银行通过治理实践或具体的情景分析来评估潜在风险。

NYDFS表示，其指导方针旨在与联邦和国际监管机构的工作保持一致，但周三提出的建议在某些方面比美国监管机构提出的更进一步。

例如，货币监理署（OCC）表示，到目前为止，其促进气候相关风险管理的举措针对的是大型银行，即资产超过1000亿美元的银行。OCC的最高气候官员本月表示，监管机构预计不会在短期内审查中型和社区银行的气候风险管理。

相比之下，NYDFS表示，在其看来，各种规模的银行都面临气候相关风险。它表示，小型银行在某些方面甚至可能比大型银行更容易受到影响。

“小型机构面临的气候相关金融风险不一定更小，因为它们可能拥有集中的业务线或地理位置，这些业务线或地理位置高度暴露于气候相关的金融风险，而没有大型机构通过多样化带来的风险缓解优势，“它表示。

纽约州金融服务局(NYDFS)的指导意见指出，银行应根据其风险敞口采取"相称的方法"来管理与气候相关的风险。

该监管机构还表示，其指导意见将适用于其管辖范围内的外国银行，并表示这些银行的美国管理层让总部了解美国的监管期望"至关重要”。

拟议的指导意见建立在纽约州金融服务局2020年向银行发送的一份不太详细的信函基础上。该机构已就该指导意见征求反馈意见，包括小型银行如何执行气候情景分析，以及银行是否应面临更多与气候相关的披露要求。

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