乌克兰战争后俄罗斯的危险 - 《华尔街日报》
Peter Rough and Luke Coffey
如果乌克兰战争对莫斯科持续不利,俄罗斯内部会发生什么?可能性从革命和叛乱到内战乃至俄罗斯联邦解体不一而足,且每种情况发生的概率与日俱增。
美国需要为这些突发事件做好准备。华盛顿及其盟友必须准备遏制俄罗斯境内的任何动荡,并与伙伴合作应对自决甚至独立的呼声,同时恢复目前被俄罗斯部分占领国家的领土完整。在更远地区,美国应加强中亚等俄罗斯影响力同样在减弱的地区的西方导向。如果莫斯科完全失去控制,白宫必须领导国际社会努力监控俄罗斯的核武器和其他大规模杀伤性武器。
俄罗斯由83个联邦主体组成,其中许多拥有与莫斯科及其周边地区截然不同的文化、历史和语言。一些地区如切尔卡西亚和巴什科尔托斯坦已经出现了低级别的独立运动。克里姆林宫与其士兵之间的鸿沟巨大:普京迄今过度依赖俄罗斯突厥裔穆斯林来实现他在乌克兰的帝国幻想。这些身经百战的老兵终将返回动荡不安的家乡,而当地民众正因亲人战死而怒火中烧。若这些民族试图分离,很难想象他们会像1991年爱沙尼亚复国时那样和平实现。更可能的是爆发类似1994年第一次车臣战争的流血冲突。
如果俄罗斯在乌克兰战败但未被摧毁,它很可能会陷入类似一战后魏玛德国所经历的阴谋论与怨恨情绪的剧烈爆发。在此过程中,俄罗斯社会的权力天平可能进一步向强硬派倾斜,残存的少数温和派将更加边缘化。
在二月入侵乌克兰之前,普京曾通过瓦格纳集团等所谓"私人军队"进行试验,使其得以在叙利亚等地试探西方底线而无需动用俄军主力。本次冲突中他故技重施。克里姆林宫还通过车臣领导人卡德罗夫麾下的第141特种机动团等地方武装力量,为次国家军事集团开辟了生存空间。这些武装头目在后普京时代的权力斗争中必将成为重要操盘手,甚至可能成为割据军阀。
俄罗斯对周边地区的影响力正在衰退。最近几周美国主持了阿塞拜疆与亚美尼亚的和谈,这建立在华盛顿数月前在联合国发起的谈判基础上。哈萨克斯坦传出消息称,连接巴库-第比利斯-杰伊汉的BTC管道将于明年开始运输哈萨克原油,终结俄罗斯对哈石油出口长达十年的垄断。这两项进展在十个月前都不可想象。
一系列长期悬而未决的领土争端也可能爆发,包括里海乌卡特内岛、热斯特基岛和小珍珠岛争议,爱沙尼亚-俄罗斯边界问题,北方四岛争端,以及1939年冬战争中俄罗斯声称拥有的芬兰卡累利阿地区。莫斯科的衰弱无疑将激励被占国推动俄军撤离——从摩尔多瓦的德涅斯特河沿岸、阿塞拜疆的卡拉巴赫,到格鲁吉亚的阿布哈兹和茨欣瓦利。
动荡也将蔓延至其他地区。随着俄罗斯在中东和非洲的附庸国及代理人势力影响力减弱,中国和土耳其将竞相填补中亚和高加索地区的权力真空。
西方应借俄罗斯在乌克兰军事失利之机,拓展并深化自身影响力。北约和欧盟应适时推动对剩余候选国和潜在成员国的"大爆炸"扩容。在不宜直接扩张的地区,美欧应加强经济外交联系并促进区域一体化。
俄罗斯终将卷土重来。即便需要多年重建军事力量,西方也永远不能指望莫斯科放弃延续数百年的帝国野心。但美欧当前的行动能对未来数十年的欧洲安全格局产生决定性影响。
拉夫先生是哈德逊研究所欧亚中心主任,科菲先生是该研究所高级研究员。
12月8日,弗拉基米尔·普京在莫斯科发表讲话。图片来源:Mikhail Metzel/Kremlin Pool/Zuma Press